“十四五”北京审计工作发展规划.docxVIP

为贯彻落实市委市政府《关于加强新时代审计工作的意见》，根据《北京市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》和《“十四五”国家审计工作发展规划》要求，结合北京市审计工作实际，制定本规划。

一、发展环境

“十三五”时期，北京市审计机关认真贯彻习近平总书记关于北京工作和审计工作的重要讲话、重要指示批示精神，全面落实市委市政府和审计署的部署要求，坚持和加强党的领导，扎实推进审计管理体制改革，稳步推进审计全覆盖，积极推进审计整改落实，做好常态化“经济体检”工作，较好发挥了审计在党和国家监督体系中的重要作用。“十三五”期间，全市审计机关共审计单位1160个，出具审计报告和专项审计调查报告1261篇，向各部门、单位提出审计建议3981条，为国家增收节支150.18亿元，推进建立健全规章制度1515项，移送事项313件，为北京率先全面建成小康社会提供了坚强审计保障。

“十四五”时期是我国乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是推动首都新发展的关键时期，北京审计工作面临着新的形势、任务和机遇。

——首都新发展对北京审计提出新要求。我国已转向高质量发展阶段，新发展阶段为北京发展提供了更大的舞台。北京要率先基本实现社会主义现代化，率先探索构建新发展格局的有效路径，具有多方面优势和条件。同时，本市发展中不平衡不充分问题依然突出，结构调整、系统优化、质量提升方面的问题相互交织，重点领域关键环节改革任务依然艰巨，当前和今后一个时期，北京仍然处于重要战略机遇期。北京审计机关要深刻认识这些新形势、新要求，增强机遇意识、风险意识，树立底线思维，认识和把握发展规律，努力开创审计工作新局面。

——审计新定位赋予北京审计新任务。2018年中央审计委员会成立以来，强化顶层设计，统筹谋划、协调推进、督促落实审计领域重大事项、重大工作。习近平总书记对审计工作作出重要指示批示，明确了审计是党和国家监督体系的重要组成部分，审计机关首先是政治机关，审计监督首先是经济监督的新定位；提出实现审计全覆盖，做好常态化“经济体检”，不仅要“查病”，更要“治已病、防未病”的审计工作要求和践行“以审计精神立身、以创新规范立业、以自身建设立信”，建设高素质专业化审计干部队伍的审计能力要求。“十四五”时期是落实相关重大部署要求的重要窗口期，北京审计机关要立足经济监督职责，加大对党中央重大政策措施贯彻落实情况跟踪审计力度、加大对经济社会运行中各项风险隐患揭示力度、加大对重点民生资金和项目审计力度，促进首都经济高质量发展、促进全面深化改革、促进权力规范运行和反腐倡廉，为实现北京“十四五”规划目标保驾护航。

——补齐审计工作短板弱项对北京审计提出新挑战。当前，北京审计工作与新形势新任务的要求相比还有差距，在把握审计机关首先是政治机关、发挥经济监督作用方面，还需要探索实践更好服务首都新发展的有效路径和措施；在聚焦主责主业，提高审计全覆盖质量，拓展审计监督的广度和深度，推动完善制度机制方面，还需要进一步加强；在解决审计任务重与审计力量相对不足的矛盾，优化审计组织管理、加强审计信息化建设、统筹审计资源和协调协同其他监督方面，还需要进一步创新；在加强审计队伍建设，建设高素质专业化审计干部队伍方面还需要下更大功夫。要综合施策，通过补短板、强弱项，激发北京审计高质量发展新动能。

二、总体要求

(一)指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，深入贯彻习近平总书记关于北京工作和审计工作的重要讲话、重要指示批示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、服务和融入新发展格局，以首都发展为统领，紧紧围绕深入实施人文北京、科技北京、绿色北京战略，依法全面履行审计监督职责，做好常态化“经济体检”，推进创新发展、京津冀协同发展、开放发展、绿色发展、以人民为中心发展、安全发展的各项工作。深化审计制度改革，加强全市审计工作统筹，推动构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系，为北京率先基本实现社会主义现代化开好局起好步作出积极贡献。

(二)主要目标

紧紧围绕在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在全国前列的目标任务开展审计监督。到2025年，基本形成与首善标准相适应的“集中统一、全面覆盖、权威高效”的审计监督体系。努力实现以下主要目标：

——落实党的全面领导制度的能力明显提升。坚持和落实党中央关于审计工作重大决策部署的工作机制更加完善，确保把党的领导落实到审计工作全过程各环节的制度更加健全，与其他监督部门的贯通机制更加有效，基层党