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制造业企业安全生产管理办法

第一章总则

第一条目的与依据

为全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，保障企业员工生命财产安全，规范企业安全生产行为，预防和减少各类生产安全事故，促进企业持续健康发展，依据国家相关法律法规及行业标准，结合制造业企业生产特点，特制定本办法。

第二条适用范围

本办法适用于本企业及所属各部门、生产车间、班组的所有生产经营活动及相关管理工作。外来施工单位及参观、学习人员在本企业区域内的活动，亦需遵守本办法相关规定。

第三条基本原则

安全生产管理应遵循以下原则：

（一）生命至上，安全为天：始终将员工生命安全放在首位，任何时候都不能以牺牲安全为代价换取生产效益。

（二）全员参与，一岗双责：企业各级管理人员及全体员工对各自职责范围内的安全生产工作负责，做到管生产必须管安全，管业务必须管安全。

（三）预防为主，防治结合：强化源头管理，健全风险辨识与隐患排查治理机制，从根本上防范事故发生。

（四）依法依规，从严管理：严格遵守国家安全生产法律法规，建立健全安全生产责任制和各项管理制度，并确保有效执行。

（五）持续改进，提升能力：定期评估安全生产管理体系的有效性，不断改进管理方法，提升安全保障能力。

第二章组织机构与职责

第四条安全生产委员会

企业应设立安全生产委员会（以下简称“安委会”），由企业主要负责人担任主任，分管安全负责人担任副主任，各部门负责人及工会代表为成员。安委会是企业安全生产工作的最高决策和协调机构，其主要职责包括：

（一）审定企业安全生产中长期规划、年度工作计划及重大安全技术措施。

（二）定期召开安全工作会议，分析安全生产形势，研究解决重大安全生产问题。

（三）组织、协调、监督各部门安全生产职责的落实。

（四）对企业安全生产工作进行考核与奖惩。

第五条安全生产管理部门

企业应设立或明确负责安全生产管理的专职部门（如安全管理部），配备足额且具备专业能力的安全管理人员。该部门在安委会领导下开展工作，主要职责包括：

（一）组织拟订和实施企业安全生产规章制度、操作规程。

（二）组织开展安全教育培训、安全检查、隐患排查治理及应急管理工作。

（三）监督劳动防护用品的采购、发放与正确使用。

（四）参与新建、改建、扩建工程项目的安全设施“三同时”审查。

（五）负责事故的统计、上报，参与事故调查处理。

（六）推广应用安全生产新技术、新工艺、新设备、新材料。

第六条部门及岗位职责

各部门负责人是本部门安全生产第一责任人，对本部门安全生产负全面责任。各岗位员工应严格遵守安全生产规章制度和操作规程，正确佩戴和使用劳动防护用品，发现事故隐患或不安全因素应立即报告并采取可能的应急措施。企业应将安全生产职责层层分解，落实到每个部门、每个岗位、每个人员，并签订安全生产责任书。

第三章安全生产规章制度建设

第七条基本制度

企业应建立健全以下基本安全生产规章制度：

（一）安全生产责任制度；

（二）安全教育培训制度；

（三）安全检查与隐患排查治理制度；

（四）生产安全事故报告、调查与处理制度；

（五）应急预案管理与演练制度；

（六）劳动防护用品管理制度；

（七）安全生产奖惩制度。

第八条专项管理制度

根据企业生产工艺特点和风险状况，还应制定相应的专项安全管理制度，例如：

（一）危险作业（如动火、进入受限空间、高处作业、临时用电等）安全管理制度；

（二）设备设施安全管理制度（含特种设备、关键设备）；

（三）危险化学品安全管理制度（如涉及）；

（四）消防安全管理制度；

（五）职业健康管理制度；

（六）厂区交通安全管理制度（如涉及）。

第九条操作规程

企业应对各工种、各岗位、各设备制定详细的安全操作规程，明确操作步骤、注意事项、禁止行为及应急处置措施。操作规程应通俗易懂，并张贴在操作岗位显著位置。

第十条制度管理

安全生产规章制度和操作规程应根据国家法律法规、标准规范的变化以及企业生产经营实际情况及时进行评审和修订，确保其适用性和可操作性。修订后的制度应及时向相关人员传达和培训。

第四章安全教育与培训

第十一条培训要求

企业应建立健全安全教育培训体系，保证全员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全教育培训合格的从业人员，不得上岗作业。

第十二条培训内容与形式

（一）新员工入职“三级”安全教育培训：包括公司级、部门级、班组级安全教育培训，培训合格后方可上岗。

（二）特种作业人员培训：特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得相应资格证书，方可上岗作业，并按规定参加复审。

（三）在岗人员日常安全教育培训：定期组织开展安全知识、技能、案例分析、应急处置等方面的培训和考核。

（四）新工艺、新技术、新设备、新材料投入使用前培训：确保相关操