安全与韧性 产品和文档真实性、完整性和可信性指南标准立项修订与发展报告.docxVIP

*

《安全与韧性产品和文档真实性、完整性和可信性指南》标准化发展报告

EnglishTitle:StandardizationDevelopmentReporton“SecurityandResilience—Authenticity,IntegrityandTrustworthinessforProductsandDocuments—GuidelinesforInteroperableObjectIdentificationandRelatedAuthenticationSystemstoCounterfeitandIllicitTrade”

摘要

本报告旨在系统阐述国家标准《安全与韧性产品和文档的真实性、完整性和可信性遏制伪造和非法贸易的可互操作对象的识别及相关验证系统的指南》的立项背景、核心内容、技术价值及社会意义。当前，全球范围内伪造商品、假冒文件及非法贸易活动日益猖獗，严重扰乱了市场秩序，侵害了消费者权益，并对公共安全与国家经济安全构成威胁。尽管我国已采取多种技术手段进行遏制，但现有措施普遍存在技术体系分散、系统互操作性差、跨境监管协同困难等瓶颈。本标准的制定，旨在填补国内在该领域的标准空白，通过提供一个统一的、可互操作的对象识别与认证系统框架，整合区块链、数字签名、物联网等前沿技术，规范标识编码、认证流程与数据共享机制。报告详细分析了标准的目的意义、适用范围及主要技术内容，并强调了其对打破行业壁垒、构建全链条可信追溯体系、提升我国在全球供应链中竞争力的关键作用。本标准的实施将有力支撑国家治理现代化与社会诚信体系建设，为经济高质量发展与社会长治久安提供坚实的技术保障。

关键词：

-安全与韧性；SecurityandResilience

-真实性、完整性、可信性；Authenticity,IntegrityandTrustworthiness

-互操作性；Interoperability

-对象识别；ObjectIdentification

-认证系统；AuthenticationSystem

-伪造与非法贸易；CounterfeitandIllicitTrade

-可信追溯体系；TrustworthyTraceabilitySystem

-标准化框架；StandardizationFramework

正文

一、立项背景与目的意义

为切实维护我国市场秩序与消费者权益，有效遏制日益严峻的伪造商品、假冒文件及非法贸易活动，制定一套科学、统一、可互操作的产品与文件真实性、完整性和可信性验证系统指南，已成为当前标准化工作的紧迫任务。

根据国家市场监督管理总局公开数据，仅2023年，在全国统一销毁侵权假冒伪劣商品行动中，22个省（区、市）同步销毁的侵权假冒商品总量就超过4700吨，货值高达8.3亿元人民币，涉及食品、药品、电子产品、奢侈品等多个关乎民生安全与经济安全的高危领域。这一数据深刻揭示了伪造与非法贸易对我国经济社会造成的巨大危害。

尽管我国已相继出台《产品质量法》、《电子商务法》等法律法规，并推广了防伪标签、电子追溯码（如药品电子监管码）等技术手段，但现有措施在应对复杂多变的伪造手段时仍显不足。主要短板体现在：技术体系分散，各行业、各企业采用的防伪技术互不兼容，形成“信息孤岛”；系统互操作性严重不足，导致跨平台、跨供应链的验证难以实现；跨境监管协同困难，在全球一体化供应链背景下，缺乏与国际接轨的统一验证框架，使得高仿包装、篡改电子凭证等隐蔽性强的伪造行为有机可乘。

这种局面不仅增加了执法成本和监管难度，也影响了我国企业在全球供应链中的信誉与竞争力。因此，本标准的核心目的与意义在于：

1.构建统一技术框架：通过提供一套关于可互操作对象识别和认证系统的权威指南，为识别与遏制伪造、非法交易行为提供具体、可操作的技术框架和实施路径，填补国内在该综合性、系统性标准领域的空白。

2.强化技术协同与互操作能力：标准将规范统一的标识编码规则、标准化的认证流程以及安全高效的数据共享机制。此举旨在打破行业间、企业间的技术壁垒，实现不同防伪与追溯系统间的跨平台互联互通，提升整体防控效能。

3.践行国家治理现代化：本标准的制定与实施，是落实《国家标准化发展纲要》中关于“完善绿色发展标准化保障”、“提升产业标准化水平”要求的具体举措。它通过技术手段赋能社会诚信体系建设，有助于大幅减少因伪劣商品导致的公共安全事件和知识产权侵权纠纷，为人民生命健康和国家经济安全保驾护航，最终推动经济实现高质量发展与社会长治久安。

二、范围与主要技术内容

（一）范围

本标准规定了一个旨在实现不同对象识别解决方案间互操作性的通用框架。它详细描