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街镇执法联动制度

街镇执法联动制度

第一章总则

第一条为深入推进基层治理体系和治理能力现代化，整合执法资源，提高执法效能，规范执法行为，提升执法公信力，切实解决基层执法中的突出问题，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政强制法》等相关法律法规，结合本地区实际，制定本制度。

第二条本制度所称街镇执法联动，是指街道办事处、乡镇人民政府组织协调辖区内各执法部门，建立信息共享、联合执法、案件移送、应急响应等工作机制，形成执法合力，共同维护辖区社会秩序和公共利益的执法活动。

第三条街镇执法联动工作应当遵循以下原则：

（一）依法依规，权责法定；

（二）信息共享，资源整合；

（三）协同配合，高效联动；

（四）便民利民，服务群众；

（五）公开透明，接受监督。

第四条本制度适用于本地区各街道办事处、乡镇人民政府及其所属执法部门，以及辖区内与执法工作相关的单位和组织。

第二章组织架构与职责分工

第五条街镇成立执法联动工作领导小组，由街道办事处主任或乡镇长担任组长，分管政法、城管、市场监管等工作的领导担任副组长，各相关执法部门负责人为成员。领导小组下设办公室，负责日常协调工作。

第六条执法联动工作领导小组职责：

（一）贯彻落实上级关于执法联动工作的决策部署；

（二）统筹协调辖区执法联动工作；

（三）研究解决执法联动工作中的重大问题；

（四）制定执法联动工作规划和年度工作计划；

（五）组织开展联合执法行动；

（六）督促检查执法联动工作落实情况。

第七条执法联动办公室职责：

（一）负责领导小组日常工作；

（二）协调各执法部门之间的信息共享和业务协作；

（三）组织联合执法行动的策划和实施；

（四）建立和管理执法联动信息平台；

（五）收集、分析、研判执法数据，为决策提供支持；

（六）组织开展执法联动业务培训；

（七）完成领导小组交办的其他工作。

第八条各执法部门职责：

（一）城市管理执法部门：负责辖区内市容环境卫生、城市规划、园林绿化等方面的执法工作；

（二）市场监管部门：负责辖区内市场秩序、消费者权益保护、产品质量安全等方面的执法工作；

（三）生态环境部门：负责辖区内环境保护、污染防治等方面的执法工作；

（四）卫生健康部门：负责辖区内公共卫生、医疗卫生等方面的执法工作；

（五）应急管理部门：负责辖区内安全生产、消防安全等方面的执法工作；

（六）公安部门：负责辖区内治安管理、交通管理等方面的执法工作；

（七）其他相关部门：按照职责分工，做好相关领域的执法工作。

第三章联动机制

第九条建立定期会商机制。执法联动工作领导小组每季度召开一次工作例会，分析研判执法形势，研究解决突出问题。遇有重大情况，可随时召开专题会议。

第十条建立信息共享机制。各执法部门应当通过执法联动信息平台，及时共享以下信息：

（一）执法主体、执法依据、执法权限等信息；

（二）行政许可、行政处罚、行政强制等执法数据；

（三）违法行为线索、投诉举报信息；

（四）执法检查、专项整治行动等信息；

（五）其他需要共享的信息。

第十一条建立联合执法机制。对以下情形，应当组织联合执法：

（一）涉及多部门职责交叉的复杂违法行为；

（二）群众反映强烈、社会影响恶劣的突出问题；

（三）重大节假日、重要活动期间的安全保障；

（四）上级部署的联合执法行动；

（五）其他需要联合执法的情形。

第十二条建立案件移送机制。各执法部门在执法过程中发现不属于本部门管辖的案件，应当及时移送有管辖权的部门处理，并附相关材料。接受移送的部门应当在法定期限内作出处理，并将处理结果反馈给移送部门。

第十三条建立应急响应机制。对突发事件、群体性事件等紧急情况，执法联动办公室应当立即启动应急响应，协调各相关部门迅速处置，必要时可请求上级部门支持。

第十四条建立考核评价机制。执法联动工作领导小组定期对各执法部门的联动工作情况进行考核评价，考核结果作为年度绩效考核的重要内容。

第四章数据共享机制

第十五条建立统一的执法联动信息平台，实现各执法部门数据的互联互通和共享共用。信息平台应当包括以下功能模块：

（一）信息共享模块：实现执法数据、案件信息、投诉举报等信息的共享；

（二）联合执法模块：支持联合执法行动的策划、组织和实施；

（三）案