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高校网络信息安全管理工作方案

一、背景与意义

随着信息技术在高等教育领域的深度融合与广泛应用，高校已成为数据资源高度集中、网络应用日益复杂的关键场所。教学科研、行政管理、师生生活等各项活动对网络的依赖程度持续加深，网络信息安全已成为保障高校正常运转、维护校园稳定、保护师生合法权益、促进教育事业健康发展的核心要素。当前，网络攻击手段不断翻新，安全威胁日趋多元化、复杂化，高校面临的网络信息安全形势严峻。为有效应对各类安全风险，提升整体防护能力，特制定本工作方案，旨在构建权责清晰、机制健全、技术先进、管理规范的网络信息安全保障体系。

二、指导思想与基本原则

（一）指导思想

以国家网络安全相关法律法规为根本遵循，坚持“总体国家安全观”，紧密围绕高校立德树人根本任务和“双一流”建设目标，将网络信息安全融入学校事业发展全局。通过强化组织领导、完善制度体系、提升技术防护、加强人才培养、深化宣传教育等多种手段，全面提升学校网络信息安全保障能力和水平，为学校各项事业发展提供坚实可靠的网络安全保障。

（二）基本原则

1.统一领导，分级负责：坚持学校党委统一领导，明确各级单位和部门的安全职责，落实“谁主管、谁负责，谁运营、谁负责，谁使用、谁负责”的要求。

2.安全优先，预防为主：将网络信息安全置于优先地位，树立底线思维，强化风险意识，突出事前预防和过程管控，防患于未然。

3.技管并重，综合防范：既要加强技术防护体系建设，提升技防水平，也要健全管理制度，规范操作流程，实现技术与管理的有机结合。

4.快速响应，协同处置：建立健全网络安全事件应急响应机制，确保在发生安全事件时能够快速响应、有效处置、降低损失，并加强校内各部门及校外相关单位的协同联动。

5.全员参与，持续改进：加强网络安全宣传教育，提升全体师生员工的安全意识和技能，形成全员参与的良好氛围，并根据技术发展和安全形势变化，持续优化安全策略和措施。

三、工作目标

通过一段时间的努力，初步建成适应学校发展需求的网络信息安全保障体系。具体目标包括：

1.制度体系基本完善：形成一套较为完备的网络信息安全管理制度和操作规程，使安全管理工作有章可循。

2.技术防护能力显著增强：网络边界防护、终端安全管理、数据安全保护、应用系统安全等技术措施得到有效落实，安全监测和预警能力明显提升。

3.安全责任有效落实：各级网络安全责任得到明确和强化，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

4.应急处置能力全面提升：建立健全网络安全事件应急预案和响应机制，提高应对突发网络安全事件的能力。

5.师生安全意识普遍提高：网络安全宣传教育常态化、制度化，师生员工的安全素养和防范技能得到有效提升。

6.长效机制初步建立：形成网络信息安全管理的长效工作机制，能够持续应对新形势下的网络安全挑战。

四、主要任务与职责分工

（一）健全组织领导与责任体系

1.成立网络安全和信息化领导小组：由学校主要领导担任组长，分管校领导任副组长，相关职能部门负责人为成员。领导小组负责统筹协调全校网络信息安全工作，研究决定重大事项，审议相关规章制度。

2.设立网络安全工作办公室：作为领导小组的日常办事机构，挂靠在信息化管理部门（或教务处/科研处等根据学校实际情况确定），负责具体组织、协调、督促各项网络安全工作的落实。

3.明确部门安全职责：各二级单位（院、系、部、处）主要负责人是本单位网络信息安全第一责任人，应指定专人（或兼职网络安全员）负责本单位日常网络安全管理工作，将安全责任落实到具体岗位和个人。

4.签订安全责任书：学校与各二级单位、关键岗位人员签订网络信息安全责任书，明确责任范围、考核标准和奖惩措施。

（二）完善规章制度与标准规范

1.制定和修订核心制度：根据国家法律法规和学校实际，制定或修订《学校网络信息安全管理办法》、《学校数据安全管理办法》、《学校网络安全事件应急预案》等基础性、纲领性文件。

2.细化专项管理规定：针对网络接入、服务器管理、终端管理、邮件系统安全、无线局域网安全、应用系统开发与运维等方面，制定相应的专项管理规定和操作规程。

3.建立安全标准规范：研究制定或采纳符合学校实际的网络安全技术标准、数据分类分级标准、安全事件分类分级标准等，指导安全建设和管理工作。

4.制度宣贯与培训：加强对各项规章制度的宣传、解读和培训，确保相关人员理解并严格执行。

（三）强化技术防护与安全监测

1.加强网络边界防护：规范网络出口管理，部署必要的防火墙、入侵检测/防御系统、VPN、反病毒网关、Web应用防火墙等安全设备，严格控制网络访问权限。

2.提升终端安全管理水平：推广使用终端安全管理软件，加强对办公计算机、教学计算机、服务器等终端设备的安全管理，包括操作系统补丁