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(完整版)恐怖袭击事故应急预案演练方案

1适用范围与编制依据

1.1适用对象

本方案适用于××市轨道交通集团有限公司运营总部（以下简称“运营总部”）所辖全部车站、列车、主变电所、车辆段及OCC控制中心，在发生刀斧砍杀、爆炸、纵火、生化泄漏、劫持人质等恐怖袭击事故时的应急响应与全员演练。

1.2编制依据

（1）《中华人民共和国反恐怖主义法》（2018修正）第3、27、34、57条；

（2）《生产安全事故应急条例》国务院令第708号；

（3）《城市轨道交通运营突发事件应急演练管理办法》（交运规〔2022〕5号）；

（4）《××省反恐怖防范标准》（DB××/T3123-2023）；

（5）《××市轨道交通运营突发事件总体应急预案》（2024版）。

2演练目标与考核指标

2.1演练目标

a.30分钟内完成现场封控、乘客疏散、伤员检伤分类；

b.45分钟内完成可疑爆炸物远程移动与防爆罐封存；

c.60分钟内恢复一条正线通车；

d.员工“第一响应”率100%，即距事发点150米内员工120秒内全部进入处置角色；

e.乘客恐慌指数（通过心率手环抽样）≤中度（心率增幅＜40%）。

2.2考核指标量化表

序号

关键动作

开始计时点

完成时限

考核标准

数据来源

1

车站启动《恐怖事件专项预案》

接报瞬间

≤60s

系统日志、OCC录音

2

站务员按下“一键报警”

同上

≤15s

安防平台抓拍

3

公安、消防、医疗同步推送警情

同上

≤180s

市反恐平台回执

4

站台乘客疏散完毕

疏散广播响起

≤8min

热成像计数仪

5

可疑物防爆罐封存

排爆组到场

≤15min

排爆记录仪

6

正线恢复通车

现场指挥长下达“开通”令

≤60min

信号系统日志

3演练原则

3.1“三不”原则：不预告时间、不预告地点、不预告类型；

3.2“四同步”原则：同步报警、同步疏散、同步封控、同步舆情；

3.3“谁主管谁负责”原则：属地车站站长为现场第一指挥，OCC值班主任为线网总指挥；

3.4最小影响原则：列车在隧道疏散时，上下行接触轨分区停电，但保证照明与排烟风机不间断供电。

4组织体系与职责

4.1演练领导小组

组长：运营总部总经理

副组长：安全监察部、党委工作部、公安地铁分局、市消防救援支队轨道大队负责人

职责：审批方案、发布启动令、对外信息发布、演练评估报告签发。

4.2现场指挥组

指挥长：事发车站站长

副指挥：驻站民警、值班站长、设备维保车间主任

职责：现场封控、人员疏散、与OCC保持400MHz数字集群通话30秒一次心跳报告。

4.3专业处置组

组别

牵头单位

人数

核心装备

主要任务

排爆组

市公安局特警支队排爆大队

6

便携式X光机、水炮枪、防爆罐

转移或销毁可疑爆炸物

消防组

轨道交通大队

12

排烟车、灭火机器人

降温、排烟、洗消

医疗组

市急救中心

8

移动ICU、止血绷带500套

检伤分类、红区手术

舆情组

党委工作部

3

官方双微、抖音号

15分钟内首次发声

4.4评估组

由总部安全监察部、第三方安科院、乘客代表共9人组成，使用《演练评估表》7大类68项打分，低于80分需两周内复练。

5演练情景设计（2024年度“盲演”剧本）

5.1背景

6月20日（周四）10:03，2号线××广场站下行站台2-3屏蔽门处，一名戴黑色口罩、着灰色双肩包男子在列车进站瞬间点燃背包并丢弃于站台中部，随后持刀砍伤3名乘客，背包冒烟并传出“滴答”声。

5.2事件升级

10:06，OCC接到“多点位报警”：同线路列车0223次在隧道K6+400处车厢顶部传来爆炸声，司机报告列车迫停，车厢内出现刺激性白色烟雾。

5.3演练终止条件

a.所有伤员送医；

b.可疑爆炸物完成转移；

c.市反恐办下达“演练结束”指令。

6预演准备（T-7日至T-1日）

6.1风险告知

演练前7日，由安全监察部向市应急、网信、交通、卫健、广电等15家单位发《演练风险告知函》，明确演练时段、影响范围、舆情关键词。

6.2保密措施

演练剧本存放于加密U盘，仅领导小组5人拥有只读权限；任何单位不得提前泄露，违者按《运营总部保密管理办法》第18条追责。

6.3物资点验

T-2日09:00，物资管理员对照《应急物资清单》逐项扫码，发现2个防烟面罩过期，现场完成更换并记录序列号。

6.4通信测试

T-1日22:30，关闭民用5G信号放大器，仅保留800MHz政务专网与400MHz集群，确保“盲演”期间外部干扰最小。

7演练实施流程（T日）

7.1触