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供水应急预案演练脚本

第一章总则与演练定位

1.1编制依据

《中华人民共和国突发事件应对法》《城市供水条例》《生产安全事故应急条例》《GB/T296392020生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》《CJJ/T2512017城镇供水行业安全生产标准化评定标准》《××省突发事件总体应急预案》《××市供水突发事件专项应急预案（2022版）》。

1.2演练目的

（1）验证《××市水务集团供水突发事件应急预案（2023修订版）》的完整性与可执行性；

（2）检验多部门联动、信息报送、应急指挥、资源调配、舆情管控、水质监测、应急供水、抢维修、善后恢复等九条关键链路的闭环效率；

（3）锻炼一线人员“13530”快速响应能力（1分钟接警、3分钟初判、5分钟到场、30分钟控源）；

（4）发现制度缺陷、装备短板、数据断点，形成可量化的整改清单；

（5）向公众展示政府企业社区协同应对重大供水危机的治理水平，降低恐慌情绪。

1.3演练原则

安全第一、全程可控；实战牵引、问题导向；分级响应、属地为主；科技赋能、数据留痕；演练即实战、复盘即整改。

1.4演练分类与周期

集团级综合演练每年1次；水厂级专项演练每半年1次；班组级现场处置演练每季度1次；重大节假日前必须完成1次无脚本盲演。

第二章演练组织体系

2.1领导机构

设立“2024年××市供水突发事件应急演练指挥部”（下称“指挥部”），总指挥由市政府分管副市长担任，副总指挥由市水务集团董事长、市应急管理局局长、市卫健委主任担任。

2.2办事机构

指挥部下设“一室八组”：

（1）综合协调办公室（设在市水务集团应急管理部）——负责演练方案总撰、文电流转、会务接待、经费核销；

（2）导调评估组——负责脚本设计、情景注入、节奏控制、考核打分；

（3）抢维修实施组——由管网公司、水建公司、外援央企队伍共120人组成，负责关阀、排水、焊接、冲洗、水质快检；

（4）水质监测组——由市疾控中心、市水质检测站、第三方检测机构组成，负责布点采样、快速检测、健康风险评估；

（5）应急供水组——由桶装水企业、消防支队、超市物流组成，负责4小时内完成200个应急取水点布设；

（6）通信保障组——由电信、移动、铁塔、广电组成，完成1台移动卫星车、2辆5G应急基站车、30部370M窄带集群、100台双模公专融合终端的调通；

（7）舆情管控组——由市委宣传部、网信办、公安网安、集团品牌部组成，负责“30分钟内首次发声、1小时内召开新闻发布会”；

（8）安全警戒组——由公安交警、属地派出所、保安公司组成，负责划定核心区、缓冲区、疏散区，设置6处交通管制点；

（9）医疗救护组——由市120、市一院、蓝豹救援队组成，现场设置2处临时救护站、1辆移动ICU。

2.3演练角色清单（示例）

总指挥A、副总指挥B、导调长C、情景播报员D、模拟伤员E、社区志愿者F、记者G、网络大VH、12345热线坐席I、抖音主播J……共预设96个角色，全部实名登记、佩戴射频胸卡，实现轨迹回溯。

第三章情景构建与风险矩阵

3.1事故情景

2024年9月5日（周四）上午09:30，××市L区××路与××大街交叉口，地铁8号线盾构施工击穿DN1600原水主干管（钢管，埋深4.5米，运行压力0.45MPa），造成大量原水泄漏、局部路面塌陷、燃气PE160管伴行破损、燃气扩散、施工井内3名工人被困、下游3座水厂进水量骤降40%、城区高区20万户水压降至0.05MPa以下，预计持续停水12小时。

3.2风险矩阵

（1）水质风险——原水浊度瞬时升高至120NTU，存在微生物指标超标可能；

（2）舆情风险——“地铁施工再次惹祸”“全市大停水”话题2小时内冲上全国热搜；

（3）次生灾害——路面塌陷造成110kV电缆裸露、交通主干道中断、燃气爆炸极限浓度临近；

（4）公共卫生——停水导致医院透析、学校食堂、养老院无法正常运行；

（5）经济影响——L区半导体工业园、数据中心冷却系统告急，每分钟损失约人民币120万元。

第四章演练脚本（主脚本+分支脚本）

4.1时间轴设计

T009:30盾构击穿

T0+5′现场工人报警

T0+8′110/119/120/12345/水务热线同步接警

T0+12′市水务集团启动Ⅰ级响应

T0+20′市政府启动《供水突发事件Ⅱ级响应》

T0+30′指挥部在应急指挥中心（ECC）成立

T0+45′水质快检车到场，开始布点

T0+60′应急供水点启用

T0+2h关阀成功，漏点隔离

T0+4h路面塌陷区域注