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2026年政府项目风险评估协议（全面·预警版）

合同编号：__________

2026年政府项目风险评估协议（全面·预警版）

第一章总则

第一条协议目的

本协议旨在明确政府项目风险管理部门（以下简称“甲方”）与风险评估机构（以下简称“乙方”）之间就特定政府项目的风险评估、预警及应对机制的权利与义务，通过专业化、系统化的风险评估服务，有效识别、评估、监控和处置项目实施过程中可能出现的各类风险，保障项目顺利实施，维护公共利益。

第二条适用范围

本协议适用于甲方委托乙方开展的政府项目风险评估工作，包括但不限于政策风险、市场风险、财务风险、法律合规风险、操作风险、环境风险及社会风险等。风险评估范围涵盖项目立项、审批、实施、运营及终止的全生命周期。

第三条法律依据

本协议的订立、效力、解释、履行及争议解决均适用中华人民共和国法律及相关法规。甲乙双方均应遵守国家关于政府项目管理、风险评估及信息公开的法律法规要求。

第四条定义

（一）政府项目：指由各级政府投资、主导或监管的公共基础设施建设、公共服务提供、产业发展扶持等具有社会公共属性的项目。

（二）风险评估：指运用科学方法对项目潜在风险进行识别、分析、量化及评价，并提出风险管理建议的系统过程。

（三）风险预警：指根据风险评估结果，对可能造成重大损失或影响项目目标实现的风险因素进行提前警示，并提出应对措施的行为。

（四）风险应对：指针对已识别风险采取的规避、转移、减轻或接受等管理措施。

第二章甲乙双方的权利与义务

第五条甲方的权利与义务

（一）甲方有权要求乙方按照协议约定提供全面、客观、专业的风险评估报告及风险预警服务，并有权对乙方的工作进行监督和指导。

（二）甲方应及时向乙方提供与项目相关的背景资料、政策文件、财务数据及其他必要信息，确保乙方能够独立、公正地开展风险评估工作。

（三）甲方应按照协议约定向乙方支付服务费用，并有权对乙方提交的风险评估成果进行验收。

（四）甲方对乙方提供的风险评估报告及风险预警信息享有知识产权，但乙方有权保留其在评估过程中产生的技术秘密及方法论。

（五）甲方应配合乙方在项目现场开展调研、访谈等工作，并提供必要的协助与保障。

第六条乙方的权利与义务

（一）乙方有权要求甲方提供真实、完整、合法的项目相关信息，并有权对信息的真实性、准确性进行核实。

（二）乙方应组建具备专业资质的风险评估团队，采用科学、规范的方法开展风险评估工作，确保评估结果的客观性和可操作性。

（三）乙方应按照协议约定的时间节点提交风险评估报告及阶段性风险预警信息，并接受甲方的监督和质询。

（四）乙方应对评估过程中知悉的甲方商业秘密及项目敏感信息承担保密义务，未经甲方书面同意不得向任何第三方泄露。

（五）乙方应建立风险应对跟踪机制，定期向甲方反馈风险处置进展，并根据需要提供风险应对的优化建议。

第三章风险评估程序

第七条风险识别

（一）乙方应在项目背景研究的基础上，通过文献分析、专家访谈、利益相关者调研等方法，全面识别项目可能面临的风险因素。

（二）风险识别应覆盖项目全生命周期，包括但不限于政策变动、资金缺口、技术瓶颈、市场波动、法律诉讼、社会冲突等。

（三）乙方应将识别出的风险因素整理成风险清单，并提交甲方确认。

第八条风险分析

（一）乙方应采用定性与定量相结合的方法，对已识别风险进行可能性及影响程度的分析评估。

（二）定性分析可运用专家打分、层次分析法等方法，对风险因素的性质进行判断；定量分析可运用概率统计、敏感性分析等方法，对风险的发生概率及潜在损失进行量化。

（三）乙方应建立风险矩阵，对风险进行优先级排序，并标注关键风险及重大风险。

第九条风险评价

（一）乙方应根据国家及行业相关标准，对风险评估结果进行综合评价，确定风险等级及处置建议。

（二）风险评价应考虑项目的战略重要性、社会影响及可承受度，确保评估结果符合公共利益导向。

（三）乙方应在风险评估报告中明确列出风险应对策略，包括风险规避、风险转移、风险减轻及风险接受等选项，并论证其合理性与可行性。

第十条风险预警发布

（一）乙方应在评估过程中及项目实施过程中，根据风险动态变化及时发布风险预警信息。

（二）风险预警应包含风险描述、预警级别、潜在影响、应对措施及发布时间等内容，并采用可视化手段增强可读性。

（三）乙方应建立风险预警响应机制，指导甲方及项目相关方采取即时有效的应对措施。

第四章风险应对与处置

第十一条风险应对计划

（一）乙方应在风险评估报告中提出具体的风险应对计划，明确责任主体、时间节点及资源配置。

（二）风险应对计划应与项目实施方案相衔接，确保风险处置措施能够落地执行。

（三）乙方应协助甲方制定重大风险的应急预案，明确应急处置流程、人员职责及物资保障。

第十二条风