水利工程管理及运行维护手册.docxVIP

水利工程管理及运行维护手册

第一章总则

1.1编制目的与依据

本手册旨在规范水利工程的日常管理与运行维护工作，确保工程设施安全、稳定、高效运行，充分发挥工程的经济效益、社会效益和生态效益。编制依据国家相关法律法规、行业技术标准及工程设计文件，并结合工程实际运行经验制定。

1.2适用范围

本手册适用于各类已竣工验收并投入运行的水利工程，包括但不限于水库、堤防、水闸、泵站、渠道、渡槽、涵洞及其配套设施。各级管理单位及相关从业人员均应遵照执行。

1.3基本原则

1.安全第一，预防为主：始终将工程安全置于首位，建立健全安全管理制度，落实安全责任，加强隐患排查与治理，严防各类安全事故发生。

2.统一管理，分级负责：明确管理主体，建立权责清晰的管理体系，实行统一领导下的分级负责制，确保各项工作落到实处。

3.科学调度，合理利用：依据水资源条件和工程设计功能，结合流域或区域用水需求，科学制定调度方案，优化水资源配置，提高利用效率。

4.管养并重，注重效益：加强工程日常管理，定期进行检查、监测、养护和维修，保持工程完好状态，延长工程使用寿命，持续发挥工程效益。

第二章工程管理

2.1管理组织与职责

2.1.1管理单位设置

根据工程规模、重要程度及管理任务，设立相应的工程管理单位或明确管理责任主体。管理单位应具备独立法人资格或明确的授权委托，配备必要的管理和技术人员。

2.1.2主要职责

管理单位主要职责包括：

贯彻执行国家有关水利工程管理的方针政策和法律法规；

制定并实施工程管理、运行、养护等各项规章制度和操作规程；

负责工程的日常巡查、安全监测、调度运行、维修养护等工作；

负责工程技术档案的收集、整理、归档和管理；

组织或参与工程安全鉴定、除险加固、更新改造等工作；

开展水情、雨情、工情监测与分析，做好防汛抗旱工作；

负责工程范围内水资源保护、水土保持及生态环境维护；

组织人员培训，提高从业人员素质和业务能力。

2.2技术档案管理

2.2.1档案内容

工程技术档案应包括从工程规划、勘测设计、施工建设到竣工验收、运行管理各阶段形成的具有保存价值的文件材料，主要有：

工程建设前期文件：项目建议书、可行性研究报告、初步设计及审批文件等；

工程施工文件：施工图纸、技术交底、施工组织设计、隐蔽工程验收记录、质量评定资料、竣工报告等；

工程验收文件：阶段验收、竣工验收鉴定书及相关资料；

工程技术资料：设计变更、竣工图纸、工程地质与水文地质资料、主要设备技术说明书等；

运行管理资料：运行记录、监测数据、维修养护记录、调度指令、事故处理报告等。

2.2.2档案管理要求

档案管理应指定专人负责，建立健全档案管理制度，确保档案的完整、准确、系统和安全。

档案应分类整理、编号归档，便于查阅和利用。电子档案与纸质档案应同步建立，妥善保管。

档案的借阅、复制应履行审批手续，严格遵守保密制度。

2.3安全管理

2.3.1安全生产责任制

建立健全以主要负责人为第一责任人的安全生产责任制，明确各岗位的安全职责，层层签订安全生产责任书，将安全责任落实到每一个环节、每一位人员。

2.3.2安全教育与培训

定期组织开展安全生产教育和培训，内容包括安全法律法规、操作规程、安全技术知识、应急处置技能等，确保从业人员具备必要的安全知识和操作技能。特种作业人员必须持证上岗。

2.3.3安全检查与隐患整改

定期进行安全检查，包括日常检查、专项检查和季节性检查。对检查中发现的安全隐患，应及时下达整改通知书，明确整改责任人、整改措施和整改期限，并跟踪督办，确保隐患及时消除。

2.3.4危险源管理

对工程运行中可能存在的危险源进行辨识、评估和分级管理，制定针对性的防控措施，明确监控责任，定期进行监测和评估，确保危险源处于可控状态。

2.3.5劳动保护

为从业人员提供符合国家标准的劳动防护用品，并监督其正确使用。改善作业环境，防止发生职业病和人身伤害事故。

第三章工程运行管理

3.1运行调度

3.1.1调度原则

工程运行调度应遵循国家有关水资源管理和防汛抗旱的法律法规，依据工程设计任务、流域（区域）综合规划及年度调度计划进行，兼顾防洪、供水、灌溉、发电、生态等多方面需求，做到科学、合理、高效。

3.1.2调度方案

管理单位应根据工程特性和运行要求，编制年度运行调度方案，明确调度目标、调度方式、控制指标和应急措施等。调度方案应按规定程序报批后执行。

3.1.3调度实施

严格按照批准的调度方案进行操作，做好调度记录。遇特殊情况需调整调度方案时，应按原审批程序报批或按规定采取应急调度措施，并及时向上级主管部门报告。

3.1.4协调联动

加强与上下游、左右岸相关单位及部门的沟通与协调，建立健全调度联动机制，确保调度指令的有效执行。

3.2巡查与监测