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基层党组织建设方案

基层党组织建设方案

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚持党要管党、全面从严治党方针，以提升组织力为重点，突出政治功能，把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。通过系统化、规范化、科学化建设，不断提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强组织保证。

二、基本原则

1.坚持政治引领，强化思想武装

2.坚持问题导向，注重实效

3.坚持分类指导，精准施策

4.坚持改革创新，激发活力

5.坚持系统观念，整体推进

三、主要目标

到2025年，基层党组织建设取得显著成效：

-党组织覆盖率达到100%，其中五星级党组织占比达到30%以上

-党员队伍结构明显优化，35岁以下党员比例提高至40%，大专及以上学历党员比例提高至60%

-党员教育管理规范化水平显著提升，党员参训率达到95%以上

-基层党组织服务群众能力显著增强，群众满意度达到90%以上

-基层治理效能明显提升，矛盾纠纷化解率达到95%以上

四、重点任务

（一）优化组织设置，扩大有效覆盖

1.科学设置党组织

-按照应建尽建、设置规范原则，实现党组织全覆盖

-在新经济组织、新社会组织、新就业群体中建立党组织，覆盖率每年提高5个百分点

-推进党支部标准化规范化建设，每年创建五星级党支部50个以上

2.创新组织设置模式

-推广支部建在网格上模式，在城市社区实现网格党支部全覆盖

-探索产业链党建商圈党建等新模式，每年培育党建示范点20个

-推广互联网+党建模式，建设线上党建平台，实现党员教育管理信息化

（二）加强队伍建设，提升能力素质

1.选优配强党组织书记

-实施领头雁工程，每年培训党组织书记不少于4次，培训覆盖率100%

-建立党组织书记后备库，每个单位至少培养2-3名后备干部

-推行党组织书记专职化，在重点领域实现党组织书记专职化率达到80%

2.优化党员队伍结构

-实施党员先锋工程，每年发展新党员500名以上，其中35岁以下、大专及以上学历的党员比例不低于70%

-开展党员示范岗创建活动，每年评选表彰优秀党员100名

-建立党员积分管理制度，将党员表现量化为具体分数，作为评优评先重要依据

3.加强党员教育培训

-实施党员素质提升计划，每年组织党员集中培训不少于32学时

-建立线上线下相结合的培训体系，开发特色课程10门以上

-开展红色教育活动，每年组织党员参观红色教育基地不少于1次

（三）完善工作机制，提升组织效能

1.健全议事决策机制

-完善三重一大事项决策制度，确保党组织在重大事项决策中的领导作用

-推行四议两公开工作法，每年召开党员大会不少于4次

-建立党组织书记述职评议制度，评议结果与绩效考核挂钩

2.规范组织生活制度

-严格落实三会一课制度，每月召开1次支部委员会，每季度召开1次党员大会，每年上党课不少于4次

-规范主题党日活动，每月固定1天开展主题党日活动

-推行党员领导干部双重组织生活制度，领导干部参加所在支部组织生活每年不少于4次

3.完善考核评价机制

-建立基层党组织党建工作考核指标体系，设置5大类20项具体指标

-实行党建工作与业务工作同部署、同落实、同考核

-建立党建工作红黑榜制度，每季度通报一次党建工作情况

（四）强化服务功能，密切联系群众

1.构建服务体系

-推行党员责任区制度，每名党员联系服务10-15户群众

-建立党员志愿服务日制度，每月组织党员开展志愿服务活动不少于1次

-打造一站式党群服务中心，实现服务功能全覆盖

2.创新服务方式

-推广互联网+服务模式，建立线上服务平台，实现服务事项一网通办

-开展我为群众办实事实践活动，每年解决群众急难愁盼问题1000件以上

-建立民情日记制度，党员干部每月走访群众不少于5户

3.提升服务效能

-建立群众满意度测评机制，每半年开展一次群众满意度测评

-实行首问负责制和限时办结制，确保群众诉求得到及时回应

-建立服务承诺制度，