产业技术创新战略联盟评估方案.docxVIP

附件：

产业技术创新战略联盟评估工作方案〔试行〕

为组织开展产业技术创新战略联盟〔以下简称“联盟〞〕评估工作，促进联盟健康开展，依据?关于推动产业技术创新战略联盟构建与开展的实施方法〔试行〕?〔国科发政〔2021〕648号〕有关，制订如下工作方案：

一、评估目的

把评估作为引导联盟健康开展的政策工具，实现以下政策目标：

1.考核联盟建设和运行绩效，依据评估结果对联盟进行动态调整和择优支持，形成竞争机制，激发联盟开展活力。

2.总结联盟成功经验，加强宣传推广，充分发扬试点的示范效应，进一步营造有利于联盟开展的社会环境。

3.了解联盟开展的政策需求，研究完善政策措施，探究有效促进联盟健康开展的宏瞧治理方式。

二、评估对象和评估内容

评估对象是经科技部审核公布的试点联盟。

对联盟重点评估以下方面内容：〔1〕创新活动，包括履行合作协议、担当重大工程、开展合作创新等情况；〔2〕创新绩效，包括掌握核心技术、形成技术标准、提升经济社会效益等情况；〔3〕效劳产业，包括制定产业、提供行业效劳、扩散创新成果等情况；〔4〕运行治理，包括组织机构运行、治理制度执行等情况；〔5〕利益保障，包括反映成员需求、保障成员利益等情况。〔评价指标体系见材料一〕

三、评估信息的猎取

联盟评估从5个渠道采集信息，以力求所需信息全面客瞧：一是联盟自评估报告：由联盟对外担当责任主体单位代表联盟填报?产业技术创新战略联盟自评估报告?〔见材料二〕；二是成员单位咨询卷调查：随机选取假设干成员单位填报?产业技术创新战略联盟成员单位调查咨询卷?〔见材料三〕；三是部门评价意见调查：由相关领域治理部门填报?产业技术创新战略联盟领域主管部门评价意见表?〔见材料四〕；四是舆情调查：托付专业机构通过网络调查联盟的社会形象；五是实地调研考察：组织专家组对联盟进行实地考察，了解实际情况，核实重要咨询题。

四、评估结果和评估周期

评估结果分“A、B、C〞三个档次。对运行绩效较好，取得突出成绩的联盟评估为A；对运行绩效一般，成绩不显著的联盟评估为B；对运行较差、存在较多咨询题的联盟评估为C。依据评估结果对试点联盟进行动态调整和择优支持。

对评估结果为“A〞的联盟，认定为“国家XXX产业技术创新战略联盟〞，及时总结经验，宣传推广，并加大工程和政策支持力度；对评估结果为“B〞的联盟，限期1年整改提升，整改期内暂停安排新的支持；对评估结果为“C〞的联盟，取消试点资格，不再安排新的支持。对已完成预定目标的联盟，能够依据联盟申请或治理部门意见进行解散或调整。

对联盟实行定期评估考核制度。试点联盟一般试点满2年后组织评估认定，经评估认定的联盟每3年复评一次。

五、组织实施

1.组织领导。评估工作在科技部的领导下，由创新体系建设办公室牵头组织，相关业务司局充分参与。成立评估工作组和专家组。评估工作组负责评估工作的具体组织实施；评估专家组负责按照评估指标体系和相应评价方法，对联盟运行绩效进行综合评估。

2.要紧流程。包括以下环节：

〔1〕联盟自评估。联盟填报?产业技术创新战略联盟自评估报告?和?产业技术创新战略联盟成员单位调查咨询卷?，并提供各种必要的证实材料。

〔2〕信息调查核实。调查领域主管部门意见、组织舆情调查和实地调研考察，采集评估所需信息并进行比对核实。

〔3〕资格审核。通过信息调查核实，排除未实际运转、违法违规、提供虚假信息等不符合全然条件的联盟。

〔4〕专家综合评估。科技部组织专家组依据评价指标体系，综合相关方面信息，对联盟进行综合评估，形成专家评估意见。

〔5〕征求领域主管部门意见。

〔6〕审定公布结果。科技部审定公布评估结果。

3.各地点、各部门、有关行业协会可参照本方案精神，对本地区、本部门、本行业推动构建的联盟开展评估工作。

材料：

一、产业技术创新战略联盟评价指标体系

二、产业技术创新战略联盟自评估报告

三、产业技术创新战略联盟成员单位调查咨询卷

四、产业技术创新战略联盟领域主管部门评价意见表

材料一：

产业技术创新战略联盟评价指标体系

一级指标

二级指标

创新活动

创新绩效

效劳产业

运行治理

利益保障

材料二：

产业技术创新战略联盟

自评估报告

联盟名称：

对外担当责任主体单位〔盖章〕：

中华人民共和国科学技术部

填写要求

请联盟对外担当责任主体单位负责填写，具体要求如下：

1．填表用语简洁明了，数据事实详实、正确。

2．表内栏目不得空缺，要是某项栏目内容没有，请填“无〞。

3．表格中的内容要是较多，可适当加页。

4．如无特别讲明，数据截止时刻为上一个年度的12月31日。

5.本报告涉及的联盟近三年信息和材料，指最近三个完整的自然年度，如联盟成立缺乏三年，那么从实际成立当年算起。

6.本报告涉及到的联盟相关证实材料，请提供加盖公章的复印件〔需装订〕。证实材料应包括：

〔1〕近三年历