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加强小煤矿安全基础管理的意见(2篇)

加强小煤矿安全基础管理的意见

小煤矿在我国煤炭工业发展过程中曾发挥了重要作用，但由于其规模小、技术装备水平低、人员素质参差不齐等原因，安全基础管理较为薄弱，事故风险较高。为切实加强小煤矿安全基础管理，有效防范和遏制各类安全事故的发生，保障人民群众生命财产安全，特提出以下意见。

一、强化安全责任落实

1.明确企业主体责任

小煤矿企业是安全生产的责任主体，企业法定代表人是安全生产第一责任人，必须全面落实安全生产责任制。要建立健全以主要负责人为核心的安全生产责任体系，明确各级管理人员、各岗位作业人员的安全生产职责，将安全责任层层分解落实到每个环节、每个岗位和每个人。企业要加大安全投入，改善安全生产条件，加强安全管理，确保企业安全生产。

2.落实部门监管责任

地方各级煤炭行业管理部门、煤矿安全监管部门和煤矿安全监察机构要按照职责分工，切实履行对小煤矿安全管理的监管责任。煤炭行业管理部门要加强对小煤矿的规划、布局和行业指导，督促企业加强安全基础管理；煤矿安全监管部门要加强日常监督检查，严厉打击非法违法生产行为，督促企业落实安全生产各项规章制度；煤矿安全监察机构要加强对小煤矿的安全监察执法，严肃查处各类安全生产违法行为，确保小煤矿安全生产。

3.建立责任追究制度

要建立健全小煤矿安全生产责任追究制度，对因责任不落实、措施不到位导致发生安全事故的，要依法依规严肃追究相关单位和人员的责任。对企业主要负责人、安全管理人员和相关作业人员，要按照事故调查处理结果，给予相应的党纪、政纪处分和经济处罚；构成犯罪的，要依法追究刑事责任。对监管部门工作人员，要按照失职渎职行为的有关规定进行严肃处理。

二、加强安全制度建设

1.完善安全生产规章制度

小煤矿企业要结合自身实际，建立健全各项安全生产规章制度，包括安全生产责任制、安全检查制度、安全教育培训制度、安全技术措施审批制度、事故隐患排查治理制度、安全生产奖惩制度等。要确保各项规章制度的科学性、合理性和有效性，并严格执行，做到有章可循、违章必究。

2.加强安全操作规程管理

要根据煤矿生产工艺和设备特点，制定完善各岗位安全操作规程，明确操作标准和要求。要加强对职工的安全操作规程培训，使职工熟悉和掌握本岗位的安全操作规程，并严格按照操作规程进行作业。要定期对安全操作规程进行修订和完善，确保其符合实际生产情况。

3.建立应急救援制度

小煤矿企业要制定完善应急预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。要建立应急救援队伍，配备必要的应急救援设备和物资，定期组织应急演练，提高应急救援能力。要与当地政府和相关部门建立应急联动机制，确保在发生事故时能够及时、有效地进行救援。

三、提升安全技术装备水平

1.淘汰落后设备和工艺

小煤矿企业要按照国家有关规定，淘汰落后的设备和工艺，采用先进、适用的技术装备。要加大安全技术改造力度，提高煤矿机械化、自动化水平，减少井下作业人员数量，降低事故风险。对不符合安全生产要求的设备和工艺，要限期进行整改或淘汰。

2.加强安全监测监控系统建设

要建立健全煤矿安全监测监控系统，实现对井下瓦斯、一氧化碳、风速、温度等环境参数和设备运行状态的实时监测监控。要确保安全监测监控系统的正常运行，定期进行维护和校准，及时处理报警信息。要加强对安全监测监控数据的分析和应用，为煤矿安全生产决策提供依据。

3.推广应用新技术、新装备

鼓励小煤矿企业积极推广应用新技术、新装备，如瓦斯抽采技术、防治水技术、巷道支护技术等。要加强与科研院校的合作，开展安全技术研究和开发，提高煤矿安全科技水平。对在安全技术装备应用方面取得显著成效的企业，要给予表彰和奖励。

四、加强安全教育培训

1.提高职工安全意识

要加强对职工的安全教育培训，提高职工的安全意识和自我保护能力。要通过开展安全宣传教育活动、安全知识竞赛、安全演讲等形式，营造良好的安全生产氛围。要定期组织职工进行安全培训，使职工了解安全生产法律法规、规章制度和操作规程，掌握必要的安全知识和技能。

2.加强安全技能培训

要根据不同岗位的特点和要求，开展针对性的安全技能培训。对新入职职工，要进行三级安全教育培训，经考试合格后方可上岗作业。对特种作业人员，要按照国家有关规定进行专门的安全技术培训，取得相应的资格证书后，方可从事特种作业。要定期组织职工进行岗位练兵和技能比武活动，提高职工的操作技能水平。

3.加强管理人员培训

要加强对小煤矿企业管理人员的培训，提高其安全管理水平和决策能力。要定期组织管理人员参加安全管理培训课程和研讨会，学习先进的安全管理理念和方法。要加强对管理人员的考核，对考核不合格的要进行补考或调整工作岗位。

五、强化安全隐患排查治理

1.建立隐患排查治理机制

小煤矿企业要建立健全安全隐患