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学生溺水预防行动方案制定指南

学生溺水是危害青少年生命安全的重大隐患，牵动着社会各界的心。制定一份科学、全面、可操作的学生溺水预防行动方案，是各级各类学校及相关部门落实安全责任、保障学生生命健康的基础性工作。本指南旨在为方案制定者提供系统性的思路与方法，以期构建起坚实的学生生命安全防线。

一、方案制定的背景与意义

当前，我国学生溺水事故仍时有发生，特别是在夏季及节假日等关键时段，给无数家庭带来了无法弥补的伤痛，也对社会和谐稳定造成了负面影响。学生溺水预防工作具有长期性、复杂性和艰巨性，绝非一蹴而就。因此，制定一份针对性强、措施得力、责任明晰的行动方案，是主动适应新形势、新要求，从源头上防范和减少溺水事故发生的关键环节，对于提升整体安全管理水平、保障学生健康成长具有不可替代的现实意义。

二、方案制定的核心内容

一份完善的学生溺水预防行动方案应至少包含以下核心模块，各模块需紧密联系，形成合力。

（一）指导思想与基本原则

*指导思想：应以国家相关法律法规和政策文件为根本遵循，坚持“生命至上、安全第一”的理念，将学生溺水预防工作置于学校安全工作的突出位置，统筹规划，常抓不懈。

*基本原则：

*预防为主，综合施策：将工作重心前移，从教育、管理、设施、应急等多个维度构建预防体系。

*属地管理，分级负责：明确各级责任主体，落实“党政同责、一岗双责”。

*家校联动，社会协同：充分调动家长、社区、社会组织等各方力量，形成齐抓共管的格局。

*因地制宜，精准施策：结合本地区、本校实际情况，分析风险点，制定切实可行的措施。

（二）组织领导与职责分工

*成立专项工作领导小组：明确组长、副组长及成员单位（如学校行政、德育、教务、后勤、团委少先队等），负责统筹协调、部署推进、督促检查等工作。

*明确职责分工：细化各部门、各岗位在溺水预防工作中的具体职责，确保责任到人、任务到岗。例如，德育部门负责安全教育组织，班主任负责日常观察与家校沟通，后勤部门负责校园及周边隐患排查等。

（三）重点任务与实施举措

这是方案的主体部分，需具体化、可操作。

1.强化安全教育，提升防范意识与技能

*教育内容：系统开展预防溺水“六不准”（不私自下水游泳；不擅自与他人结伴游泳；不在无家长或老师带领的情况下游泳；不到不熟悉的水域游泳；不到无安全设施、无救援人员的水域游泳；不熟悉水性的学生不擅自下水施救）等核心知识教育，同时普及游泳安全、自救互救（如智慧救援、科学呼救，强调未成年人不能盲目下水救人）、水域风险识别等知识。

*教育形式：将防溺水教育纳入课程教学计划，利用主题班会、国旗下讲话、宣传栏、校园广播、微信公众号等多种载体，通过案例分析、情景模拟、知识竞赛、观看警示教育片等方式，增强教育的吸引力和实效性。

*教育频次：在重点时段（如暑假、节假日、周末、汛期来临前）应加密教育频次，做到警钟长鸣。

*家校协同教育：通过家长会、告家长书、家访、电话提醒等方式，督促家长切实履行好监护责任，共同做好学生的安全监管。

2.深化风险排查，消除水域安全隐患

*排查范围：对校园及周边、学生上下学途中、居住地附近可能存在危险的河流、湖泊、池塘、水库、水坑、工地积水、废弃矿坑等重点水域进行全面排查。

*建立台账：对排查出的安全隐患，要逐一登记造册，建立问题清单、责任清单、整改清单，明确整改时限和责任人。

*推动治理：对于学校能够整改的隐患要立即整改；对于需要相关部门协调解决的，要及时上报并积极推动治理，如设置警示标志、加装防护设施、清理危险水域等。

3.加强日常管理，规范学生行为习惯

*重点时段管理：加强对午休、放学后、周末、节假日等关键时段学生的去向跟踪与管理，提醒学生不到危险水域玩耍。

*重点人群关注：对留守儿童、单亲家庭子女、外来务工人员子女等重点群体，要给予更多关爱，加强家校沟通，落实帮扶措施。

*学生结伴行为引导：教育学生不私自结伴到危险水域游泳、嬉水、玩耍。

4.完善应急处置，提升救援能力

*制定应急预案：针对可能发生的溺水事故，制定详细的应急处置预案，明确报警、现场救援、医疗救护、善后处理等流程。

*组织应急演练：定期组织师生进行防溺水应急演练，特别是针对溺水事故的救援和自救演练，提升师生应急反应和处置能力。

*配备救援物资：在校园及周边合适位置（如门卫室）配备必要的救生器材（如救生圈、救生杆、救生绳等），并确保师生知晓位置和使用方法。

*急救技能培训：对教职工、学生骨干进行基本的急救知识和技能培训，如心肺复苏术。

（四）时间安排

明确方案实施的阶段划分，如宣传发动阶段、集中整治阶段、巩固提升阶段等，并设定各阶段的主要任务和时间节点。

三、保障