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2026年火灾隐患排查整改计划

为全面贯彻“预防为主、防消结合”的消防工作方针，深刻汲取近年来各类火灾事故教训，系统提升社会面火灾防控能力，切实保障人民群众生命财产安全和经济社会稳定发展，现就2026年度火灾隐患排查整改工作制定本计划。

一、总体要求与工作目标

以习近平总书记关于安全生产和消防工作的重要指示精神为指导，坚持“人民至上、生命至上”理念，聚焦重点领域、薄弱环节和突出问题，通过“全链条排查、清单化整改、常态化管控”模式，实现“三降两升”目标：即火灾起数、亡人数、伤人数同比分别下降10%、8%、15%；消防设施完好率提升至95%以上，社会单位自主排查隐患能力提升至85%以上。力争全年不发生较大及以上火灾事故，确保重大节日、重要活动期间消防安全形势平稳。

二、组织领导与责任分工

成立2026年火灾隐患排查整改工作领导小组（以下简称“领导小组”），由分管消防工作的副市长任组长，市应急管理局、消防救援支队主要负责人任副组长，成员包括市住建局、市场监管局、商务局、教育局、卫健委、农业农村局、国资委、供电公司等部门分管负责人。领导小组下设办公室（设在市消防救援支队），负责统筹协调、信息汇总、督导考核等日常工作。

各成员单位按照“三管三必须”要求落实监管责任：

-消防救援支队：牵头制定排查标准，组织联合检查，指导隐患整改技术，统筹应急处置。

-住建部门：负责在建工地、物业企业消防管理责任落实，督促高层建筑、老旧小区消防设施维修改造。

-市场监管部门：依法查处生产、销售假冒伪劣消防产品行为，加强燃气具、电动车充电器等产品质量监管。

-商务部门：重点督导大型商业综合体、商场市场落实消防管理规范，推动商户签订消防安全承诺书。

-教育、卫健部门：分别负责学校（含托幼机构）、医院（含养老院）等人员密集场所的消防隐患排查，重点整治违规动火、私拉电线、安全出口堵塞等问题。

-农业农村部门：指导农村地区开展“多合一”场所、秸秆堆垛、自建房消防隐患整治，推动消防水源和微型消防站建设。

-供电公司：全面排查公共区域电气线路老化、私搭乱接问题，配合开展“飞线充电”集中治理，推广智能电表过流保护功能。

街道（乡镇）、社区（村）落实属地管理责任，建立“网格长+专职消防员+社区民警+物业管理员”四位一体排查机制，对辖区内小微企业、“九小场所”、出租屋等开展“扫街式”排查，确保全覆盖、无盲区。

三、重点排查领域与隐患清单

（一）高层建筑消防安全

聚焦24米以上住宅建筑、50米以上公共建筑，重点排查以下隐患：

-消防设施方面：自动喷水灭火系统、火灾自动报警系统故障，防火门闭门器损坏，应急照明和疏散指示标志缺失或失效，消防电梯无法联动启动。

-管理秩序方面：疏散通道、安全出口堆放杂物或设置锁闭装置，避难层（间）被占用，消防控制室值班人员未持证上岗或脱岗，消防设施维护保养记录不完整。

-特殊风险方面：外墙外保温材料燃烧性能不达标（重点核查2015年前建成的建筑），消防连廊违规搭建，屋顶违规设置广告牌遮挡排烟窗。

（二）老旧小区与“城中村”

针对建成20年以上、未实施消防改造的老旧小区及城乡结合部“城中村”，重点整治：

-电气安全隐患：架空线“蜘蛛网”现象，户内电线未穿管保护，电表箱老化锈蚀，电动车“飞线充电”或进楼入户充电。

-消防基础薄弱：室外消火栓损坏或压力不足，消防车道被私家车、摊位占用（重点检查宽度小于4米、转弯半径不足12米的区域），公共区域无应急照明和疏散标识。

-“多合一”场所：居住与生产、储存、经营混合设置，未采用防火隔墙分隔，未配置独立式烟感报警器和灭火器。

（三）商业综合体与人员密集场所

以建筑面积10万平方米以上的综合体、大型超市、影院、KTV、医院住院部、学校宿舍楼为重点，排查内容包括：

-消防管理漏洞：消防控制室未落实24小时双人值班，微型消防站器材配备不足（缺消防水带、破拆工具等），员工“一懂三会”（懂火灾危险性、会报警、会灭火、会逃生）培训未全覆盖。

-装修施工隐患：违规使用聚氨酯泡沫、PVC扣板等易燃装修材料，施工期间未设置临时消防水源，动火作业未办理审批手续或未落实监护措施。

-消防设施运行：自动消防设施未定期检测（检测报告超过1年），防火卷帘下方堆放物品影响降落，安全出口数量不足或宽度不达标（公共建筑疏散门净宽小于0.9米）。

（四）工业企业与仓储物流

突出化工企业、劳动密集型企业（员工超过100人）、易燃可燃物品仓库，重点排查：

-危险化学品管理：甲、乙类物品仓库与厂房安全间距不足（小于12米），危化品未分类存放（氧化剂与还原剂混存），未设置泄漏应急处置设