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施工单位安全管理职责

第一章总则与法律依据

1.1适用范围

本职责适用于××建设集团有限公司（以下简称“公司”）及其所属所有房建、市政、公路、轨道交通、水利、电力、机电安装等工程项目部，涵盖总承包、专业分包、劳务分包、设备租赁、试验检测、物资供应等全部参建方。

1.2上位法与标准

《安全生产法》《建筑法》《建设工程安全生产管理条例》《生产安全事故应急条例》《职业病防治法》《消防法》《特种设备安全法》《环境保护法》《刑法修正案（十一）》以及《建筑施工安全检查标准》（JGJ592011）、《施工企业安全生产评价标准》（JGJ/T772019）、《建设工程施工现场供用电安全规范》（GB501942014）等现行国家、行业、地方法律法规、标准、规范，凡遇更新，以最新版本为准。

1.3管理原则

“谁用工、谁负责；谁作业、谁担责；谁发包、谁监管；失责必问、问责到人”。坚持风险预控、系统治理、科技赋能、文化引领，实行全员、全过程、全方位、全天候管理。

第二章组织机构与岗位设置

2.1公司级

2.1.1安全生产委员会（安委会）

主任：董事长（法定代表人）

副主任：总经理、总工程师、分管安全副总经理

成员：工程、技术、质量、设备、物资、人力、财务、审计、法务、工会等部门负责人

职责：统筹决策年度安全目标、费用投入、考核奖惩、事故处理、重大隐患挂牌督办。

2.1.2安全监察部（独立一级部门）

编制：不少于公司自有职工总数的3‰，且不少于6人；设部长1名、副部长2名、高级安全工程师3名、信息化专员1名。

职责：制度制定、体系审核、教育培训、监督检查、事故调查、信用评价、信息化平台运维。

2.2项目级

2.2.1项目安全生产领导小组

组长：项目经理（持B证，第一责任人）

副组长：项目书记、生产经理、总工程师

成员：各专业工程师、分包单位现场负责人、专职安全员、班组长代表、工会劳动保护检查员、卫生员

2.2.2安全科（与工程科平行）

配置标准：建筑面积1～5万㎡配3名专职安全员，5～10万㎡配5名，10万㎡以上按每增加5万㎡增配2名；线性工程按造价每5000万元配2名；必须持C证且中级职称以上占比≥50%。

2.2.3班组级

每个作业班组设1名兼职安全员（由班组长兼任），实行“班前十分钟”晨会制度，佩戴“红袖章”标识。

第三章安全责任制清单（到岗到人）

3.1法定代表人（董事长）

1)建立、健全并公布公司安全生产责任制；

2)确保年度安全投入不低于上年度营收的2%，并在财报中披露；

3)每季度带队检查至少1次，组织召开安委会会议，形成纪要；

4)发生较大及以上事故，30分钟内向住建部报告，4小时内到现场。

3.2总经理

1)落实“五同时”：计划、布置、检查、总结、评比生产时同步安全；

2)批准年度安全费用预算，设立独立科目，专款专用；

3)建立“领导带班”排班表，每月带班不少于5次，填写《带班记录》；

4)对重大危险源实施动态监控，接入政府“智慧工地”平台。

3.3总工程师

1)组织编制超规模危大工程清单及分级管控台账；

2)审批专项施工方案，组织专家论证，签字确认后方可实施；

3)推广“四新”技术前，必须开展安全技术评估并备案；

4)建立“技术红线”制度，严禁随意压缩工期、简化工序。

3.4项目经理

1)签订《项目安全目标责任书》，缴纳风险抵押金（不少于年度绩效30%）；

2)开工前15日内完成“五个一”：一次全员教育、一次应急演练、一次风险辨识、一次设备验收、一次现场布置；

3)每周组织一次综合检查，使用“安全巡检APP”扫码记录，整改闭环率100%；

4)对违规班组实施“红黄牌”制度，累计两张黄牌即停工整顿。

3.5专职安全员

1)每日填写《安全日志》，采用“痕迹+影像”双记录；

2)对危大工程实施旁站，旁站时间不少于施工时间的80%；

3)对特种作业人员“人证合一”核查，使用“人脸识别闸机”打卡；

4)有权当场制止违章，越级上报重大隐患，拒绝权受法律保护。

3.6班组长

1)落实“三查三交”：查衣着、查三宝、查精神，交任务、交技术、交安全；

2)组织“班后清场”，确认“人走、电断、火灭、料净”；

3)建立“家属联系卡”，发生突发事件30分钟内通知家属。

第四章安全投入与费用管理

4.1费用组成

安全防护、文明施工、临时用电、消防设施、视频监控、环境监测、应急物资、保险费用、安全培训、专家论证、心理健康辅导等。

4.2