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2026年清洁生产推进工作计划

为深入贯彻落实国家“双碳”战略目标，推动工业绿色低碳转型，依据《中华人民共和国清洁生产促进法》《“十四五”工业绿色发展规划》等政策要求，结合区域产业结构特点与生态环境约束，现制定如下：

一、总体要求与目标

以“减污降碳协同增效”为核心，以“技术创新驱动、重点行业突破、全链条协同推进”为路径，聚焦化工、建材、机械制造、电子信息等重点行业，强化清洁生产审核与技术改造，推动企业从“末端治理”向“全流程控制”转变。2026年重点实现以下目标：

——规模以上工业企业清洁生产审核覆盖率达到90%以上，其中高耗能、高排放（以下简称“两高”）行业审核覆盖率100%；

——单位工业增加值能耗同比下降3.5%，水耗同比下降4%，工业固体废物综合利用率提升至78%；

——培育30家以上清洁生产标杆企业，打造5个清洁生产集成示范园区；

——重点行业挥发性有机物（VOCs）、化学需氧量（COD）、氮氧化物（NOx）排放量同比分别下降5%、4%、4%。

二、重点任务与具体措施

（一）深化重点行业清洁生产提升行动

1.化工行业：以石油化工、基础化工、精细化工为重点，推动“工艺优化-物料循环-污染控制”一体化改造。

-工艺优化方面，推广应用高效催化、连续流反应、微通道反应器等技术，减少间歇式生产的物料损耗；在烯烃、芳烃等生产环节，试点应用热泵精馏、热耦合精馏技术，降低能耗15%以上。

-物料循环方面，针对含酸、含碱、含盐废水，推广MVR（机械蒸汽再压缩）蒸发结晶、膜分离等技术，实现废水中硫酸、盐酸、氯化钠等资源回收率超90%；在农药、染料中间体生产中，推广溶剂闭路循环系统，溶剂回收率提升至95%以上。

-污染控制方面，全面排查VOCs无组织排放源，在储罐区、装卸区安装红外热成像监测设备，对泄漏点实施“检测-修复（LDAR）”动态管理；对工艺废气，推广活性炭吸附-催化燃烧、蓄热式焚烧（RTO）等组合技术，确保VOCs去除率超98%。

2.建材行业：聚焦水泥、玻璃、陶瓷等子行业，重点推进低碳原料替代与窑炉节能改造。

-原料替代方面，水泥行业推广使用钢渣、矿渣、粉煤灰等工业固废替代黏土，固废掺量提升至35%以上；玻璃行业试点使用低铁尾矿砂替代石英砂，减少矿山开采量；陶瓷行业推广使用建筑陶瓷废粉、抛光渣替代部分陶土，替代比例不低于20%。

-窑炉改造方面，水泥窑推广应用高效低氮燃烧器、分级燃烧技术，NOx排放浓度降至300mg/m3以下；玻璃窑推广纯氧燃烧、电助熔技术，能耗降低10%以上；陶瓷辊道窑推广余热梯级利用，将排烟温度从300℃降至150℃以下，余热用于干燥车间或发电。

-协同处置方面，支持水泥企业建设固废预处理系统，年协同处置市政污泥、工业废盐、飞灰等固废量达到设计产能的8%以上；鼓励玻璃企业利用窑炉余热处置废玻璃，废玻璃回收利用率提升至50%。

3.机械制造行业：以铸造、电镀、表面处理为突破口，推动绿色设计与清洁工艺普及。

-绿色设计方面，推广“模块化设计+可回收材料选择”模式，在大型装备制造中，要求关键部件可回收利用率达到90%；在汽车零部件制造中，试点应用生物基工程塑料替代部分金属材料，降低材料消耗10%。

-清洁工艺方面，铸造环节推广树脂砂再生、消失模铸造等技术，旧砂再生率提升至95%；电镀环节推广无氰电镀、三价铬电镀等工艺，减少重金属污染物产生量；表面处理环节推广水性涂料、粉末涂料替代溶剂型涂料，涂料VOCs含量降至50g/L以下。

-再制造推广方面，支持企业建设零部件检测、清洗、修复一体化车间，应用激光熔覆、等离子堆焊等技术，年再制造发动机、变速箱等关键部件数量同比增长20%；建立再制造产品溯源体系，通过标识编码实现全生命周期管理。

4.电子信息行业：围绕集成电路、显示面板、通信设备制造，重点加强资源循环与污染防控。

-资源循环方面，在半导体制造中，推广超纯水回收系统，晶圆清洗废水回收率提升至85%；在印刷电路板（PCB）生产中，推广铜箔边角料在线回收技术，铜回收率达到98%以上；在锂电池制造中，建设极片废料破碎-筛分-磁选生产线，正负极材料回收利用率超90%。

-污染防控方面，针对显影、蚀刻工序产生的含氟、含氮废水，推广电渗析-反渗透组合工艺，实现酸碱溶液循环利用；针对光刻、涂胶工序的VOCs排放，安装沸石转轮-催化燃烧装置，去除率超95%；在电子废弃物处理中，规范拆解流程，避免溴化阻燃剂、重金属等二次污染。

（二）强化清洁生产技术创新与应用

1.构建产学研用协同创新体系：支持高校、科研院所与重点企业联合设立