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局应急管理工作计划

应急管理工作计划

一、总体目标

到2025年，建成统一指挥、布局合理、反应迅速、保障有力的应急管理体系，实现两个确保：确保重特大事故发生率控制在0.5起/百万人以下，确保自然灾害直接经济损失占GDP比重控制在1%以内。应急响应时间缩短至15分钟以内，应急救援队伍到达现场时间不超过30分钟，应急物资储备满足72小时应急需求。

二、工作重点

（一）重点领域防控

1.安全生产领域

-危化品企业：2024年前完成500家重点危化品企业自动化改造，2025年前实现100%重点监控企业在线监测。

-煤矿安全：2024年前关闭30处年产9万吨以下小煤矿，煤矿百万吨死亡率控制在0.1以下。

-建筑施工：2024年建筑施工事故起数同比下降15%，死亡人数同比下降20%。

-消防安全：2024年火灾起数控制在5万起以内，死亡人数控制在300人以内，直接经济损失控制在15亿元以内。

2.自然灾害防控

-洪涝灾害：2025年前完成1000公里主要河道治理，重点城市防洪标准达到100年一遇。

-地震灾害：2024年前完成1000万平方米农村抗震房屋改造，城市建筑物抗震设防达标率达到95%。

-地质灾害：2024年前完成500处地质灾害点治理，预警预报准确率达到85%以上。

-气象灾害：2024年前建成3000个气象自动监测站，灾害预警提前量达到30分钟以上。

3.公共卫生领域

-传染病防控：2024年前完成省级传染病救治中心建设，县级医院传染病区覆盖率达到100%。

-食品安全：2024年食品安全抽检合格率达到98%以上，重大食品安全事故发生率控制在0.5起/10万人以下。

-突发事件医疗救援：2024年前建成100个县级急救中心，急救平均反应时间缩短至15分钟。

（二）关键环节强化

1.监测预警

-建成覆盖全省的应急监测网络，包括1000个地震监测站、5000个地质灾害监测点、3000个气象监测站和5000个视频监控点。

-开发统一的信息平台，实现各部门数据共享，预警信息发布时间缩短至5分钟以内。

-建立健全预警信息发布机制，实现预警信息村不漏户、户不漏人。

2.应急响应

-完善分级响应机制，明确各级响应启动条件和程序。

-建立统一指挥体系，实现统一指挥、分级负责、属地为主、协同联动。

-制定各类突发事件应急预案2000个，定期组织演练，每年不少于2次。

3.应急救援

-建成国家综合性消防救援队伍、专业救援队伍和社会应急力量协同救援体系。

-组建30支省级专业救援队伍，每支队伍不少于100人；组建300支市级专业救援队伍，每支队伍不少于50人。

-建成航空救援体系，配备10架直升机，实现重点区域30分钟内到达。

4.恢复重建

-建立灾后评估机制，灾后72小时内完成初步评估，15天内完成详细评估。

-制定恢复重建规划，明确资金筹措、项目安排、政策支持等内容。

-建立灾后心理援助机制，组建100支心理援助队伍，为受灾群众提供心理疏导。

三、组织领导

（一）健全领导体制

1.成立应急管理工作领导小组，由省委省政府主要领导担任组长，相关部门主要负责人为成员。

2.建立联席会议制度，每季度召开一次会议，研究解决重大问题。

3.建立责任追究制度，对工作不力导致事故发生的，严肃追责问责。

（二）完善工作机制

1.建立风险评估机制，每年开展一次全面风险评估，形成风险评估报告。

2.建立隐患排查机制，每月开展一次隐患排查，建立隐患台账，限期整改。

3.建立信息报送机制，明确信息报送流程和要求，确保信息及时准确。

4.建立考核评价机制，将应急管理工作纳入政府绩效考核，权重不低于5%。

四、预防准备

（一）风险防控

1.开展风险普查，建立风险数据库，包括风险点、风险等级、防控措施等内容。

2.实施风险分级管控，按照红、橙、黄、蓝四级管理，明确管控责任。

3.加强高风险行业监管，实施黑名单制度，对违法违规企业实施联合惩戒。

（二）应急准备

1.物资储备：建立省、市、县三级应急物资储备体系，储备帐篷、食品、药品、饮用水等应急物资，满足72小时应急需求。

2.队伍建设：组建专业应急救援队伍3000支，配备专业装备，定期开展培训演练。

3.避难