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村村通广播方案设计

一、方案总则

（一）编制背景与目的

村村通广播作为农村基层宣传思想工作的重要载体，是打通政策传达“最后一公里”、服务乡村治理、保障应急预警、传承乡土文化的关键基础设施。当前部分农村地区存在广播覆盖不全面、设备老化、信号不稳定、内容同质化等问题，难以满足新时代乡村振兴、基层治理与农民生产生活的多元需求。为全面提升农村广播服务能力，构建“全方位覆盖、智能化管控、精准化服务”的村村通广播体系，结合农村地域特点、政策要求及农民核心诉求，特编制本方案。本方案旨在明确广播网络布局、设备配置、内容建设、运维管理及保障措施，确保广播系统稳定运行、高效服务，为农村基层治理、应急处置、政策宣传、民生服务提供坚实支撑，助力乡村全面振兴。

（二）编制依据

1.相关法律法规与政策标准：《中华人民共和国广播电视法》《全国广播电视公共服务体系建设“十四五”规划》《农村广播电视覆盖工程技术规范》《应急广播系统总体技术规范》（GY/T258-2012）及地方关于基层宣传、应急管理、乡村振兴的相关政策文件；

2.基层需求文件：乡镇及行政村宣传工作需求清单、应急管理工作细则、农民生产生活服务诉求调研数据、乡村治理工作部署文件；

3.技术规范与标准：广播电视传输覆盖技术标准、广播设备质量标准、智能控制系统技术要求、防雷接地工程技术规范等；

4.现场调研资料：项目覆盖区域地形地貌、人口分布、交通条件、现有广播设施现状、电力保障情况及网络覆盖条件。

（三）设计核心原则

1.全域覆盖原则：结合农村地形特点（平原、丘陵、山区），科学规划广播点位，确保所有行政村、自然村及重点区域（村委会、文化广场、田间地头、村口要道）信号全覆盖，无收听盲区；

2.应急优先原则：突出广播应急预警功能，系统具备快速启动、全域联动、强制播报能力，可及时传递自然灾害、公共卫生事件、安全事故等应急信息，保障群众生命财产安全；

3.智能高效原则：采用数字化、智能化技术，构建集中管控、分区播报、精准推送的广播系统，实现节目一键下发、状态实时监控、故障自动告警，提升运营管理效率；

4.实用适配原则：设备选型兼顾稳定性、耐候性与经济性，适配农村高温、多雨、多雷、电压波动等复杂环境；内容建设贴合农民需求，兼顾政策宣传、生产指导、文化娱乐、民生服务；

5.可持续发展原则：构建“建设-运营-维护”一体化保障体系，明确责任主体，建立长效运维机制，确保广播系统长期稳定运行，避免“建而不用、用而不管”。

二、项目概况

（一）项目基本信息

1.项目名称：XX区域村村通广播全覆盖工程方案设计；

2.覆盖范围：XX市XX县（区）XX个乡镇，共XX个行政村、XX个自然村，覆盖总人口XX万人，总覆盖面积XX平方公里；

3.项目定位：构建“应急广播+政策宣传+民生服务+文化传播”四位一体的农村广播服务体系，打造基层治理“空中阵地”、应急预警“生命线”、农民群众“贴心人”；

4.建设目标：实现所有行政村、自然村广播信号全覆盖，广播终端正常运行率≥98%；建立集中管控平台，支持分区、分时、定向播报；完善应急广播联动机制，应急信息发布响应时间≤5分钟；打造特色广播内容体系，满足农民多元需求。

（二）现场条件分析

1.地形与人口分布：覆盖区域以XX（平原/丘陵/山区）为主，部分自然村地处偏远、地形复杂，人口居住相对分散；行政村集中区域人口密集，需重点保障广播覆盖强度与清晰度；

2.现有设施现状：部分行政村保留原有模拟广播设备，存在设备老化、信号微弱、无法联动等问题；少数偏远村庄无广播设施，存在覆盖盲区；现有广播多为单点播报，无集中管控能力；

3.基础保障条件：大部分行政村已实现电力全覆盖，部分偏远自然村存在电压波动现象；乡镇及中心村具备光纤网络覆盖条件，偏远村庄可通过4G/5G网络补充覆盖；部分区域雷雨天气频发，需强化防雷接地设计；

4.需求差异分析：平原地区农民侧重农业生产技术指导、市场信息播报；山区农民关注气象预警、交通出行信息；少数民族聚居村需兼顾民族语言节目播报；老年群体居多的村庄需加大政策解读、健康知识宣传力度。

（三）核心建设需求

1.覆盖需求：消除广播收听盲区，确保室内外收听清晰，声音无杂音、无断音，单终端覆盖半径满足农村居住密度需求；

2.功能需求：具备应急广播优先播报、全域联动功能；支持集中管控、分区播报、定时播放、实时插播；可接入县级应急广播平台，实现上下级联动；

3.设备需求：广播终端需适应农村复杂环境，具备防水、防雷、抗干扰、低功耗特性；管控平台需操作简便，适配基层工作人员使用能力；

4.内容需求：打造多元化节目体系，涵盖政策宣传、应急预警、农业技术、气象服务、健康知识、乡土文化、娱乐节目等，支持多语言播报；