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2026年商业综合体促销活动安全保障工作计划

为确保2026年商业综合体促销活动（以下简称“活动”）安全、有序开展，有效预防和应对可能出现的各类安全风险，保障顾客、员工及商户的生命财产安全，维护商业综合体正常运营秩序，结合《中华人民共和国安全生产法》《大型群众性活动安全管理条例》等法律法规要求，以及综合体实际运营情况，制定本安全保障工作计划。

一、总体目标与基本原则

总体目标：通过系统化安全管理，实现活动期间“零安全责任事故、零重大治安事件、零群体性踩踏事件、零消防隐患失控”的“四零”目标，确保活动安全系数达到行业领先水平。

基本原则：坚持“预防为主、综合管控、快速响应、协同联动”原则，以风险评估为基础，以责任落实为核心，以科技手段为支撑，构建“全员参与、全流程覆盖、全时段监控”的安全保障体系。

二、组织架构与职责分工

成立活动安全保障指挥部（以下简称“指挥部”），全面统筹活动安全管理工作。指挥部下设综合协调组、安全巡查组、消防保障组、应急处置组、医疗救护组、设备运维组6个专项工作组，明确职责分工如下：

（一）指挥部

总指挥：商业综合体总经理（兼法定代表人），全面负责活动安全决策、资源调配及重大事件处置。

执行组长：安全分管副总经理，负责指挥部日常运转，监督各工作组任务落实，协调外部联动单位（公安、消防、医疗等）。

（二）综合协调组

成员：行政部、客服部负责人及2名专员。

职责：

1.制定活动安全管理总方案，编制《安全责任清单》《应急联络表》，明确各岗位安全职责；

2.收集活动期间人流预测数据（由市场部提供）、商户促销点位分布（由商管部提供）、重点区域平面图（由工程部提供），绘制《安全风险热力图》；

3.统筹活动期间安全物资（对讲机、急救箱、防暴器械、反光背心等）采购与调配，确保储备量满足峰值需求（按日常储备量1.5倍配置）；

4.负责与外部联动单位（辖区派出所、消防中队、社区卫生服务中心）的日常联络，提前3日确认支援力量到位时间及联络方式。

（三）安全巡查组

成员：安保部全体人员（20人）、第三方安保公司增援人员（15人）、物业巡查员（5人），共40人。

职责：

1.按“固定岗+流动岗”模式部署：固定岗设置于综合体主入口、次入口、扶梯口、消防通道口等20个关键点位，每岗1人；流动岗划分为5个巡查片区，每片区3人，实行“30分钟全覆盖”巡查机制；

2.重点巡查内容：人流密度（控制在2人/㎡以下）、促销点位占道（禁止占用消防通道、疏散通道）、商户私拉电线（检查插线板负荷、线路老化情况）、顾客危险行为（攀爬护栏、推搡拥挤等）；

3.每小时通过对讲机向指挥部汇报巡查情况，发现隐患立即现场处置并记录，重大问题5分钟内上报。

（四）消防保障组

成员：工程部消防主管（1人）、专职消防员（4人）、商户消防联络人（每楼层2人，共6人）。

职责：

1.活动前7日完成消防设施全面检测，重点检查火灾自动报警系统（测试10%点位）、自动喷水灭火系统（启动1个末端试水装置）、应急照明（连续供电测试30分钟）、疏散指示标志（亮度≥5cd/㎡）、灭火器（压力值、有效期）；

2.活动期间每2小时对消防控制室（24小时双人值班）、强弱电井、餐饮后厨（燃气管道、油烟净化器）等重点区域巡查1次，记录《消防巡查日志》；

3.若触发火灾报警，3分钟内到达现场确认，属实则立即启动《火灾应急处置预案》，组织初期灭火及人员疏散。

（五）应急处置组

成员：安保部应急分队（8人）、第三方安保应急队（8人），共16人。

职责：

1.实行“24小时备勤”，在综合体负一层安保值班室设置应急物资库（配备防暴钢叉、盾牌、强光手电、警戒带等）；

2.负责处置突发治安事件（打架斗殴、盗窃、人员失控等）、群体性聚集（5人以上滞留讨论促销规则）、极端行为（跳楼、持刀威胁等）；

3.接到指令后5分钟内到达现场，采取“隔离控制、信息上报、情绪安抚”三步处置法，必要时配合公安部门实施人员带离。

（六）医疗救护组

成员：驻场医生（2人）、护士（2人）、急救员（4名经红十字会培训的员工）。

职责：

1.在一层客服中心设置临时医疗点（面积20㎡，配备担架、除颤仪、急救药品），在三层儿童区、五层餐饮区增设2个急救站（各配备急救箱、氧气袋）；

2.活动期间每小时对医疗点物资进行清点，确保药品（如降压药、抗过敏药）、器械（如止血带、绷带）储备充足；

3.负责处置顾客突发疾病（中暑、低血糖、心脑血管意外）、轻微外伤（摔倒擦伤、碰撞淤青），重伤患者立即联系120并全程陪同送医，记录《医疗处置台账》。

（七）设备