2446001200781+王月丽+在行政管理中体现以人为本的方法与途径+初稿.docxVIP

国家开放大学

毕业设计（论文）

题目在行政管理中体现以人为本的方法与途径

姓名王月丽教育层次本科

学号2446001200781省级开大海南开放大学

专业行政管理分校海口学院

指导教师万思佟教学点海南开大直属教学点

目录

TOC\o1-3\h\u7310摘要 1

30451一、引言 2

30806二、以人为本在行政管理中的理论基础 2

7338（一）人本主义理论概述 2

26535（二）新公共服务理论与以人为本的行政管理 3

2682（三）需求层次理论对行政管理的启示 4

21393三、行政管理中以人为本的现状分析 4

27850（一）行政管理中体现以人为本的积极表现 5

26643（二）存在的问题及原因分析 5

29707四、在行政管理中体现以人为本的方法与途径 6

7839（一）树立以人为本的行政理念 6

7069（二）完善以人为本的行政制度设计 7

13794（三）创新以人为本的行政管理方式 7

23816（四）提高行政管理人员的人本素质 8

18601五、实施以人为本行政管理的保障机制 9

22969（一）法律法规保障 9

1310（二）监督机制保障 9

6114（三）绩效评估保障 10

20141六、结论 11

4918（一）研究成果总结 11

10321（二）研究不足与展望 11

10381结束语 13

29217致谢 14

23487参考文献 15

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摘要

本论文围绕在行政管理中体现以人为本这一核心主题展开深入研究。首先阐述了以人为本在行政管理中的理论基础，涵盖人本主义理论、新公共服务理论以及需求层次理论等。接着对行政管理中以人为本的现状进行分析，既肯定了积极表现，也剖析了存在的问题及原因。然后详细探讨了在行政管理中体现以人为本的具体方法与途径，包括树立理念、完善制度、创新方式和提高人员素质等方面。最后探究了实施以人为本行政管理的保障机制，如法律法规、监督机制和绩效评估等。旨在为行政管理实践提供全面、深入且具有可操作性的指导，以促进以人为本理念在行政管理中更好地落地生根。

关键词：行政管理；以人为本；方法途径；保障机制

一、引言

在当今社会，随着经济的快速发展和社会的不断进步，人们对于自身权益和发展的关注度日益提高。行政管理作为国家和社会治理的重要手段，其目标不仅仅是实现社会秩序的维护和公共事务的管理，更重要的是要满足人民群众日益增长的物质和文化需求，促进人的全面发展。以人为本的理念正是在这样的背景下应运而生，并逐渐成为行政管理领域的核心价值取向。

从理论层面来看，以人为本的行政管理理念丰富和发展了行政管理学的理论体系，为行政管理实践提供了新的理论指导。它强调了人的主体地位和价值，将人的需求和发展作为行政管理的出发点和落脚点，使行政管理理论更加贴近实际、更加人性化。

从实践层面来看，在行政管理中体现以人为本具有重要的现实意义。一方面，它有助于提高行政效率和服务质量，增强政府的公信力和执行力。通过关注人的需求，提供更加个性化、人性化的服务，能够更好地满足人民群众的期望，提高人民群众对政府工作的满意度。另一方面，它有利于促进社会公平正义，构建和谐社会。以人为本的行政管理能够关注到社会各个阶层的利益诉求，保障弱势群体的合法权益，减少社会矛盾和冲突，促进社会的稳定和发展。

二、以人为本在行政管理中的理论基础

（一）人本主义理论概述

人本主义理论是20世纪五六十年代在美国兴起的一种心理学思潮，其主要代表人物有马斯洛、罗杰斯等。该理论强调人的自我实现和内在价值，认为人具有自我发展和自我完善的潜能。

马斯洛的需求层次理论是人本主义理论的重要组成部分。他将人的需求分为生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求和自我实现需求五个层次。这五个层次的需求是逐级递增的，当低层次的需求得到满足后，人们会追求更高层次的需求。在行政管理中，这一理论启示我们，行政管理者应该了解行政相对人的不同需求层次，并根据这些需求层次提供相应的服务和管理措施。例如，对于基层员工，他们可能更关注生理需求和安全需求，行政管理者可以提供合理的薪酬待遇和安全的工作环境。而对于高层管理人员，他们可能更追求尊重需求和自我实现需求，行政管理者可以给予他们更多的自主权和发展空间。

罗杰斯的自我理论强调人的自我概念和自我实现的重要性。他认为，