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施工现场环境管理条例与执行细则

前言

随着我国社会经济的持续发展和生态文明建设的深入推进，施工现场的环境管理已不再是可有可无的附加项，而是衡量工程建设水平、企业社会责任与可持续发展能力的核心指标之一。良好的施工现场环境管理，不仅能够有效控制施工过程中的各类污染，保护周边生态环境与居民生活质量，更能提升施工效率、保障施工人员健康安全，并树立企业良好社会形象。本条例与执行细则旨在为施工现场环境管理提供系统性的指导框架和操作性强的行为规范，确保各项环境要求落到实处，推动建筑业向绿色、环保、低碳方向转型。

第一章总则

1.1指导思想

本条例与细则以国家环境保护法律法规为根本遵循，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以“绿色施工、清洁生产”为理念，将环境保护要求贯穿于工程施工的全过程，实现经济效益、社会效益与环境效益的统一。

1.2适用范围

本条例与细则适用于各类新建、扩建、改建工程项目的施工现场环境管理活动。参与工程建设的建设单位、施工单位、监理单位及其他相关方，均须遵守本条例与细则的规定。

1.3基本原则

1.合法性原则：严格遵守国家及地方有关环境保护的法律、法规、标准及规范性文件。

2.预防为主原则：强化源头控制，优先采用环保型技术、工艺和材料，最大限度减少环境污染。

3.责任明确原则：明确各参与方的环境管理职责，建立健全责任追究机制。

4.全过程控制原则：对施工准备、施工过程及竣工收尾等各个阶段实施环境管理。

5.持续改进原则：定期评估环境管理绩效，不断优化管理措施，提升环境管理水平。

第二章组织机构与职责

2.1组织机构

施工单位应设立施工现场环境管理领导小组，由项目经理担任组长，技术负责人、安全负责人、各施工班组负责人及环保专员（可兼职）为成员。领导小组下设办公室，负责日常环境管理工作的组织、协调、监督与记录。

2.2主要职责

1.建设单位：对工程项目的环境管理负总责，负责协调落实环境影响评价文件批复要求，提供必要的资金保障，并对施工单位的环境管理工作进行监督检查。

2.施工单位：是施工现场环境管理的直接责任主体，负责编制环境管理专项方案，配备必要的设施和人员，组织实施各项环境管控措施，并接受监理和相关部门的监督。

3.监理单位：对施工单位的环境管理方案落实情况进行监理，对发现的环境问题及时要求整改，并向建设单位和有关主管部门报告。

4.施工班组：严格执行环境管理规定和操作规程，负责本班组作业区域的环境整洁和污染控制。

第三章施工准备阶段环境管理

3.1环境影响评估与方案编制

施工前，施工单位应结合项目特点和周边环境敏感点，进行施工期环境影响因素识别与评估，编制详细的《施工现场环境管理专项方案》，明确控制目标、措施、责任人及应急处置预案，并报监理单位和建设单位审批。

3.2现场踏勘与围挡设置

1.详细踏勘施工现场及周边环境，明确噪声、扬尘、水土保持等环境保护敏感目标。

2.施工现场应设置连续、密闭的硬质围挡，围挡高度、材质及美化应符合地方规定，并在显著位置设置环境保护标牌和公示牌。

3.3设施与物资准备

1.根据环境管理方案，配备必要的环保设施，如洗车平台、沉淀池、洒水设备、噪声监测仪、扬尘在线监测设备（根据规定）、垃圾分类收集容器等。

2.准备足够的防尘网、麻袋、吸油棉、应急沙袋等环境应急物资。

3.4人员培训与交底

对全体施工人员进行环境保护法律法规、环境管理方案、操作规程及应急知识的培训和交底，确保人人知晓职责，掌握方法。

第四章施工过程环境管理

4.1扬尘控制

1.场地硬化与绿化：主要施工道路、材料堆放区、加工区等应进行混凝土硬化处理，并保持平整清洁；闲置场地应进行临时绿化或覆盖。

2.洒水降尘：根据天气和施工情况，定期对施工现场进行洒水降尘，干燥季节和大风天气应增加洒水频次。

3.材料管理：易产生扬尘的建筑材料（如水泥、砂子、石子）应密闭存放或覆盖；装卸作业应采取降尘措施。

4.土方作业：土方开挖、回填、转运应采取湿法作业，作业面应及时覆盖；弃土应按规定堆放并覆盖，及时清运。

5.建筑垃圾管理：建筑垃圾应及时清理、分类堆放，并采取覆盖措施，严禁随意抛洒。

6.车辆冲洗：驶出施工现场的车辆必须在洗车平台冲洗干净，轮胎、车身不得带泥上路。

4.2噪声与振动控制

1.设备选型：优先选用低噪声、低振动的施工机械设备，并定期进行维护保养，确保其处于良好运行状态。

2.隔声降噪措施：对高噪声设备（如搅拌机、切割机、空压机等）应采取隔声棚、隔声罩等降噪措施；合理安排高噪声作业时间，避免夜间（通常指晚10点至早6点，具体按地方规定）和午间进行高噪声作业，确需夜间施工的，必须办理夜间施工许可，并公告周边居民。

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