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2026年健康教育与健康促进工作计划

2026年是推进“健康中国2030”规划纲要实施的关键年份，也是巩固健康促进县（区）建设成果、深化全民健康素养提升工程的重要节点。为全面落实《国家基本公共卫生服务规范》《“健康中国2030”规划纲要》相关要求，结合区域居民健康需求与2025年健康监测数据（2025年居民健康素养水平28.3%，较2024年提升1.2个百分点；18岁以上居民高血压患病率27.6%、糖尿病患病率11.2%，仍呈上升趋势；儿童青少年近视率58.7%，超重肥胖率19.4%；65岁以上老年人跌倒风险人群占比32.1%），现制定如下：

一、总体目标

以“普及健康知识、优化健康行为、改善健康环境”为主线，聚焦全生命周期健康需求，重点突破儿童青少年近视防控、职业人群慢性病早筛、老年人跌倒干预等薄弱环节，推动健康素养水平提升至30%以上，健康知识知晓率达85%，健康行为形成率达78%；实现重点人群（0-6岁儿童、65岁以上老年人、孕产妇、职业人群）健康服务覆盖率100%，高血压、糖尿病患者规范管理率分别提升至75%、72%；完成80%社区健康支持性环境建设，打造10个“全龄友好型健康社区”示范样板，形成“政府主导、部门协同、社会参与、全民共建”的健康促进新格局。

二、重点任务与具体措施

（一）深化健康知识普及行动，构建精准化科普体系

1.内容开发精准化：组建由疾控专家、临床医生、营养师、心理治疗师构成的“健康科普专家库”，围绕季节疾病防控（冬春呼吸道传染病、夏秋肠道传染病）、慢性病管理（高血压用药规范、糖尿病饮食指导）、重点人群需求（儿童口腔保健、老年人防跌倒、职业人群颈肩腰腿痛预防）三类主题，开发“2026年健康科普资源包”，包含视频（时长5-10分钟）、图文手册（分简版/详细版）、互动问答H5工具各50套，按“1+N”模式（1个核心知识点+N个场景化案例）设计，确保内容科学性与可及性。

2.传播渠道立体化：线上依托“健康XX”微信公众号（粉丝量超30万）、本地短视频平台（播放量超5000万次），每周推送2-3条科普内容，重点时段（如流感季、高考前）每日发布提醒；联合本地电视台开设《健康直播间》栏目，每月2期专家访谈，覆盖中老年群体。线下以社区卫生服务中心、村卫生室为枢纽，设置“健康科普角”，配备电子屏循环播放科普视频，每月开展2次“健康微课堂”（每场30人以内，聚焦高血压管理、儿童喂养等实用主题）；在学校、企业、养老机构设立“健康宣传员”，每学期/季度开展1次集中培训，确保科普信息直达终端。

3.需求响应动态化：通过社区问卷调研、健康档案数据分析、12320热线咨询记录等渠道，每季度收集居民健康知识需求，动态调整科普内容优先级。例如，2025年调研显示“儿童近视防控”“职场压力缓解”咨询量分别占比22%、18%，2026年将新增《儿童用眼环境改造指南》《5分钟办公室放松操》等针对性内容；针对老年人易受骗的“伪健康知识”，制作《健康谣言粉碎机》系列视频，通过案例对比普及科学判断方法。

（二）强化健康行为干预，推动生活方式根本性转变

1.“三减三健”行动深化：联合市场监管部门制定《社区食堂健康餐标》（盐≤5g/人·日、油≤25g/人·日、糖≤25g/人·日），2026年底前完成80%社区食堂改造，设置“健康餐窗口”并标注营养成分；向家庭免费发放升级版“三减工具包”（含刻度盐勺、定量油壶、限糖量杯），覆盖80%常住家庭，社区健康指导员每季度入户指导1次，重点关注高血压、糖尿病患者家庭。开展“健康家庭”评选活动，以油盐使用量、家庭成员BMI达标率、锻炼频率为核心指标，全年评选100户，给予健康体检券奖励。

2.控烟限酒专项推进：严格落实《公共场所控制吸烟条例》，联合城管、文旅等部门每季度开展控烟执法检查，重点整治网吧、餐饮场所，对屡教不改单位公开曝光；在社区卫生服务中心设立“戒烟门诊”，配备尼古丁替代疗法等辅助工具，提供“首诊询问吸烟史+个性化戒烟方案”服务，目标帮助2000名吸烟者成功戒烟。针对酒精依赖问题，在婚育检查、慢病随访中增加酒精使用障碍筛查（AUDIT量表），对高风险人群由家庭医生进行干预，联合民政部门在社区开展“无酒家庭日”活动，倡导“适量饮酒”文化。

3.体力活动促进计划：完善“15分钟健身圈”建设，2026年新增社区健身路径30条、智能健身器材100套，在公园、绿道设置“运动里程打卡点”，通过小程序记录步数兑换健康积分（可兑换体检、科普资料等）。推动机关、企事业单位落实“工间健康”制度，要求每天上午、下午各安排10分钟工间操（推广八段锦、办公室拉伸操），工会每季度组织“健康走”活动；学校严格执行“每天1小时体育活动”规定，体育课程中增加趣味体能训练