罗城县“旱改水”模式下的全域土地综合整治项目技术与效益分析.pdfVIP

第18卷第11期南方农业2024年6月

Vol.18No.11SouthChinaAgricultureJun.2024

朱伟.罗城县“旱改水”模式下的全域土地综合整治项目技术与效益分析[J].南方农业，2024，18（11）：212-215.

罗城县“旱改水”模式下的全域土地综合整治

项目技术与效益分析

朱伟

（中国水产广州建港工程有限公司，广东广州510220）

摘要“旱改水”是通过农田建设，将无灌溉设施、种植农作物主要靠天然降水的耕地改造为有灌

溉设施和充分水源、在平常年份能够保证灌溉，或用于种植水生农作物的耕地。通过对现有的低等级

旱地、易涝的低洼耕地和荒地进行改造，提高耕地等级、增加粮食产量。为验证“旱改水”模式的效

果，以广西罗城县为例，介绍当地“旱改水”模式下的全域土地综合整治项目建设情况，并基于当地

农村土地权属现状，分析了表土剥离、土壤改良、基础设施建设等相关技术，并阐述融资模式及项目

实施效益。

关键词“旱改水”模式；全域土地；综合整治；广西罗城县

中图分类号：S282文献标志码：BDOI：10.19415/ki.1673-890x.2024.11.051

2012年4月，原国土资源部和财政部联合印发了1农村土地权属现状

《新增建设用地土地有偿使用费资金使用管理办法》，

罗城县项目区农村耕地碎片化严重，一个农户往

该管理办法将土地整治内容划分为土地平整工程、灌

[1]

往占有几块甚至十几块位置、大小各不相同的耕地。

溉与排水工程、田间道路工程、农田防护与生态环境

2

以罗城县高安村为例，该村已签字流转81.33hm耕

保持工程。广西于2017年3月颁布施行的《广西壮族

地，共2076个地块，涉及10个屯的566户农户。

自治区土地整治办法》中明确规定，自治区通过实行

耕地碎片化使田埂、田间道路面积增加，造成土

土地整治先建后补、以奖代补制度，鼓励土地权利人

地浪费，也产生了不少的地界纠纷。耕地碎片化使每

自筹资金和其他社会资金参与土地整治，支持开展以

个地块种植的农作物可能各不相同，农业机械化投入

增加地块面积、减少地块数量为目的的土地整治。罗

大幅增加，科学生产技术难以得到推广和普及，导致

成县位于广西北部，海拔100～110m，属中亚热带季

农业生产效率低下。同时，由于耕地细碎不便耕作而

风气候区，日照充足，雨量充沛，严寒期短，无霜期

导致撂荒、弃耕等现象时有发生。以高安村为例，仍

长，一年四季均可栽培农作物。近年来，该地开展全

有308个地块、约8.27hm耕地处于撂荒状态，占耕2

域土地综合整治项目，对提高当地土壤质量、促进当

地总流