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劳务关系与劳动关系的差异与调适

自从我国加入世贸组织以来和改革开放的不断深入，企大量涌入，民

营企业异军突起，用人单位对劳工的需求量不断增大。大批农民离开农

村、进入城市成为产业工人，产生了新型的劳务关系，劳务关系不同于

我国传统的劳动关系，存在用人单位为了降低用工成本，规避《劳动法》,

不时侵犯劳工的正当权益等。笔者认为需要对劳动关系变异及其引起的

理论与实践问题进行研究，以期了解我国劳动关系的变化并促进对策的

思考。

一、劳动关系的当代变异及其特征

（一）劳动关系的内涵

关于劳动关系的理解，中学者提出了许多不同的观点。西方学者

的观点归纳起来主要有：一是主张劳动力市场在解决劳资双方争议当中

的绝对作用。劳动力像商品一样，完全由市场供求关系来决定其价格；

二是认为工会对解决劳资纠纷的作用有限。虽然初步承认工会在调节劳

动关系中应发挥一定作用但是其作用是微不足道的;三是主张法律和工

会的有效作用。劳动关系不是纯粹的商品关系，不能完全由市场来调节,

国家应该制定相关法律和强化工会的作用泗是支持政府加强干预。政府

是经济活动的主导，劳动力市场及其秩序都离不开政府的积极作为;五是

主张员工集体主义。工人受雇于企业后，接受企业的管理，处于相对分

散的状态，为了更好地维护自身的合法权益，工人有必要加强联合，形

成员工集体主义。[1]

我国学者也对劳动关系进行了大量的研究，大多数学者认为劳动关

系可以分为广义的劳动关系和狭义的劳动关系。广义的劳动关系是劳动

双方在劳动或劳务生产过程中形成的社会关系，其主体还包括劳动者的

集体组织。狭义的劳动关系是指劳动者（自然人）在劳动过程中与用人单

位（国内企业、个体经济组织和民办非企业单位等组织）按照《劳动法》、

《劳动合同法》规定，签订书面劳动协议所形成的法定义务和法定权利

的社会关系。由于我国还处于社会主义初级阶段，外资经和民营经

大量存在，用工关系变得越来越复杂，笔者认为我们所说的劳动关系应

该界定为狭义的劳动关系。我国作为社会主义国家，劳动关系有特定的

内容，主要表现为：一是劳动关系的主体是特定的。一方是劳动者，另

一方是用人单位。劳动者只能是具有法定劳动能力的自然人，即年满

16周岁以上具有劳动能力的中国公民、外国人、无国籍人。用人单位

限定为依法成立的企业、个体经组织、民办非企业单位等组织。二是

劳动关系是在实现劳动过程中发生的社会关系，只能是在职业劳动、集

体劳动、工业劳动中发生的社会关系。这里的劳动过程是指用工单位提

供生产资料、工作条件，劳动者参与其生产的过程。三是劳动关系具有

人身和财产关系的属性。劳动关系的人身属性就是劳动者受雇于用人单

位后，用人单位可以依照法律和有关规章对劳动者进行使用和管理。劳

动关系的财产关系属性是指劳动者有偿提供劳动力，用人单位向其支付

工资。四是劳动关系具有平等性。在社会主义市场经条件下，虽然当

事双方按照平等、自愿、合法原则设立、变更、终止劳动关系，但是在

我国劳动力供大于求的现实生活中，劳动者完全自由择业的可能性