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社区应急物资发放演练方案

一、演练背景与目的

（一）背景说明

近年来，各类突发公共事件（如极端天气、公共卫生事件等）对社区居民生活造成的影响日益凸显。在应急状态下，快速、有序、公平地发放生活保障物资，是稳定居民情绪、保障基本生存需求的关键环节。当前部分社区存在应急物资管理流程不清晰、人员分工不明确、居民配合度待提升等问题，为检验社区应急物资发放预案的可操作性，强化多部门协同能力，提升工作人员应急处置水平，特组织本次应急物资发放演练。

（二）演练目标

本次演练以“实战化、场景化、问题导向”为原则，重点达成以下目标：一是检验社区应急物资储备、调配、发放全流程的规范性和效率；二是明确各岗位人员的职责分工，提升指挥协调、信息传递、现场执行的协同能力；三是模拟真实应急场景，发现预案漏洞及执行中的薄弱环节（如物资分类、人员疏导、特殊群体关怀等）；四是通过居民参与，普及应急物资发放规则，增强居民在突发情况下的配合意识与自助能力。

二、组织架构与职责分工

（一）指挥组

由社区负责人担任组长，成员包括街道应急办联络人、社区民警。主要职责为统筹演练全局，决策突发问题处置方案，协调街道、公安、物业等外部资源；在演练开始前召开动员会，明确各小组任务；演练结束后主持总结会议，审定改进方案。

（二）物资组

由社区后勤专员牵头，成员包括2名志愿者、1名仓库管理员。负责按演练场景需求准备物资（含模拟物资），核对物资种类与数量（如食品、饮用水、防疫用品等），设置物资登记台账；在发放过程中按“先进先出”原则调配物资，记录发放数量与剩余量；演练后完成物资清点与归位。

（三）联络组

由社区文书与网格长组成。负责提前3天通过社区公告栏、微信群、电话通知等方式向居民宣传演练时间、地点、流程及注意事项；演练当天实时传递指挥组指令，收集各小组反馈信息，同步更新居民群动态（如“当前发放到3单元，请5单元居民有序等候”）；记录演练全程影像资料，为后期总结提供素材。

（四）秩序组

由社区安保人员、物业人员及2名社区党员组成。负责现场区域划分与标识设置（如入口、登记区、发放区、等候区），引导居民按1米间隔排队；处理插队、拥挤等突发情况，对情绪激动的居民进行安抚；配合物资组核对居民身份信息，防止冒领、多领现象。

（五）后勤组

由社区卫生服务站工作人员与1名维修人员组成。负责现场医疗保障（备有急救箱、血压计等），关注老人、孕妇等特殊群体的身体状况；检查场地安全（如遮阳棚稳固性、地面防滑措施），及时处理临时突发问题（如电源故障、降雨应对）。

三、演练准备工作

（一）物资准备

本次演练模拟“某社区因突发公共事件需封闭管理3天，需向1200户居民发放应急物资”场景。物资组提前5天按“基础保障+特殊需求”原则准备模拟物资：基础物资包括方便面、饼干、饮用水（人均3日量）、一次性医用口罩（每户10个）、消毒液（每户2瓶）；特殊物资包括婴幼儿奶粉（按社区登记的0-3岁婴幼儿数量准备）、无糖食品（针对糖尿病居民）、常用药品（如感冒药、降压药，由社区卫生服务站提供模拟包）。所有物资按楼栋分区摆放，外包装标注“应急物资”及品类标签（如“食品类-2栋”），便于快速查找。

（二）场地布置

选择社区中心广场作为演练场地，提前2天完成分区规划：入口处设置“体温检测点”（模拟应急状态下健康监测），配备额温枪与登记本；登记区设置4个工作台（对应4个楼栋），每张桌子配备居民信息表（含姓名、房号、联系方式）、签字笔、印章；发放区与登记区相邻，按物资品类设置4个发放窗口（食品、饮用水、防疫用品、特殊物资），每个窗口悬挂明显标识牌；等候区设置在广场东侧，放置遮阳棚、塑料椅（间隔1米摆放），张贴“请保持安全距离”提示语；场地周边设置警戒线，防止无关人员进入。

（三）人员培训

演练前3天组织全体参与人员（约30人）开展培训。培训内容包括：一是学习《社区应急物资发放预案》，明确各环节操作流程（如“登记-核对-发放-签字确认”四步走）；二是模拟突发场景处置（如居民声称未收到通知要求提前领取、物资系统登记与实际数量不符），由指挥组现场示范应对话术（如“我们理解您的着急，为确保公平，所有居民按楼栋顺序发放，您所在的5栋将在10分钟后开始，请先到等候区休息”）；三是强调服务态度，要求工作人员使用“请”“谢谢”等文明用语，对老年人耐心重复流程，对提问及时解答。

（四）宣传动员

联络组通过“线上+线下”结合方式开展宣传：线上在社区微信群发布《致居民的一封信》，说明演练目的（非真实事件）、时间（某周六上午9:00-11:30）、地点（中心广场），附发放流程图解；线下在每栋楼单元门张贴公告，由网格长逐户电话提醒（重点联系独居老人、残疾人家庭），确保知晓率达100%。同时，针对可能出现的“部分居民因误解以为是真实物资发放”问题，在公告中特别标注“本