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关于清表回填可以计量的解释

一、争议起源

福银高速公路九江长江公路大桥北引道工程施工招标文件第93页表述

如下：

根据202.01-1.（1）有“填前碾压至原地面线”一句，因此认为清表与

掘除以总额计量，包括了清表、回填两项。

二、可以计量的理由

1、根据202.01-1（1）有“现场清理包括路基范围内的所有垃圾、灌木、

竹林、树木、石头、废料、表土(腐殖土)、草皮等的铲除、挖除、移运与堆

放。”一句，因此认为清表与掘除工作内容不包括回填项。

即使把“平整回填”理解为回填到原地面线而不是坑穴的回填，那也只

是填筑费用，借方的材料费48.5-4.39=44.11元/方仍要计价。

2、福银高速公路九江长江公路大桥北引道工程施工招标文件第96页表

述如下：

根据204.06-1（1）有“填筑路堤的土石方数量(包含沉降的土石方数量)，

应以发包人提供的设计图纸中横断面设计图和土石方数量表为基础”，而发包

人提供的横断面设计图和土石方数量表的数量包括了清表回填的数量。也就

是说，即使清表与掘除包括回填项，也与同为发包人约定的填方计量规则相

矛盾，根据《中华人民共和国合同法》第４１条的规定：“对格式条款有两种

以上解释的，应当作出不利于提供格式条款一方的解释。”

3、《公路工程工程量清单计量规则》第10页表述如下：

明确清表与掘除工作内容只含“坑穴填平夯实”。而第12页表述如下：

明确填方的计量规则“含清表回填”。

4、《公路工程标准施工招标文件(2009版下册)》第36页表述如下：

明确清表与掘除工作内容只含“坑穴的回填”。

5、本标段投标预算书内，清表回填的工作项目没含入清表与掘除、借土

石填筑中的任何一个。

6、《湖北省工程量清单计量规则》第7页表述如下：