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公安交警安全生产治本攻坚提升年工作方案

为深入贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作的决策部署，全面提升道路交通安全治理能力，切实防范化解重大道路交通安全风险，根据上级公安机关关于安全生产治本攻坚提升年工作要求，结合本地道路交通安全管理实际，制定本工作方案。

一、工作目标

坚持“人民至上、生命至上”理念，以“控大事故、降大风险、除大隐患”为主线，聚焦道路交通安全“人、车、路、企、环境”全要素，通过一年集中攻坚，实现“三个显著提升、两个大幅下降、一个全面强化”目标：道路交通安全风险防控体系显著提升，源头治理精准化水平显著提升，科技支撑实战能力显著提升；较大以上道路交通事故起数、死亡人数同比分别下降15%以上，涉重点车辆事故占比同比下降10%以上；全民交通安全意识全面强化，力争实现全年不发生重特大道路交通事故，为经济社会高质量发展创造安全稳定的道路交通环境。

二、重点任务及具体措施

（一）深化风险防控体系建设，筑牢安全防线

1.构建动态研判机制。建立“周分析、月研判、季评估”风险预警制度，依托公安交通管理综合应用平台、重点车辆动态监控系统等数据资源，整合事故、违法、天气、道路施工等多维度信息，每月形成《道路交通安全风险评估报告》，精准识别高风险区域、时段、车型及重点企业。针对节假日、恶劣天气、重大活动等特殊节点，提前72小时发布风险预警提示，指导基层大队调整勤务部署。

2.强化重点车辆及驾驶人分级分类管理。对“两客一危一货”（公路客车、旅游客车、危化品运输车、重型货车）、6座以上小客车、农村面包车等重点车辆，按风险等级划分为红、黄、绿三级，实行“一企一策”“一车一档”管理。红色高风险企业由支队分管领导挂牌督办，每月约谈企业负责人，核查动态监控平台离线、超速、疲劳驾驶等报警信息处置情况；黄色中风险企业由大队负责人约谈，每半月检查安全管理制度落实情况；绿色低风险企业每季度抽查，推广“安全信用积分”奖励机制。对重点驾驶人实施“记分+违法+事故”综合评分，评分低于60分的纳入“重点关注名单”，强制参加不少于8学时的安全警示教育，考试合格后方可继续从业。

3.推进道路隐患动态清零。联合交通运输、住建、应急等部门，按照“路权清晰、标志规范、防护到位”标准，对国省道、农村公路、城市道路开展全覆盖排查。重点排查急弯陡坡、连续下坡、视距不良、平交路口等事故多发路段，以及施工路段交通组织、临时防护设施设置情况。建立“隐患清单—责任清单—整改清单—验收清单”闭环管理机制，一般隐患5个工作日内整改，重大隐患30日内完成治理并落实临时防护措施；对短期内无法整改的隐患，设置警示标志、减速带、爆闪灯等临时防护设施，同步上报政府纳入年度道路建设改造计划。2024年计划完成50处省级挂牌督办隐患、200处市级隐患整改，农村公路安全生命防护工程覆盖率达95%以上。

（二）强化源头治理效能，斩断风险链条

1.严格重点企业监管。联合交通运输部门，对运输企业开展“双随机一公开”检查，重点核查安全生产主体责任落实、动态监控平台运行、驾驶人培训教育、车辆维护保养等情况。对1年内发生2起以上亡人事故或存在3次以上动态监控违规记录的企业，依法暂停新增运力审批，约谈企业所属集团负责人；对存在严重安全隐患的企业，函告行业主管部门吊销相关经营许可。建立运输企业“黑名单”制度，将违法违规信息推送至信用平台，限制其参与政府招投标、融资贷款等经济活动。

2.严把车辆和驾驶人准入关。联合市场监管部门，加强机动车安全技术检验机构监管，严查为不符合安全标准车辆出具虚假检验报告行为；联合商务、生态环境部门，规范报废机动车回收拆解企业管理，杜绝报废车辆非法流入市场。严格驾驶人考试监管，推广科目三“智能评判+人工复核”模式，对三年内发生亡人事故且负主要以上责任的驾驶人，倒查考试过程，追究相关人员责任。

3.严打非法改装和重点违法。开展“非法改装专项整治”行动，联合市场监管、交通运输部门，对汽车维修企业、二手车交易市场进行突击检查，重点打击货车“大吨小标”、客车违规改座位、危化品运输车非法改装罐体等行为，依法没收非法改装工具，吊销相关企业经营许可。针对农村地区三轮车、摩托车非法载人，城市工程运输车“闯红灯”“抛洒滴漏”等顽疾，组织“零点行动”“周末夜查”，每周开展不少于2次集中整治，利用电子警察、区间测速等设备实施非现场执法，对违法车辆一律顶格处罚，违法驾驶人纳入“重点关注名单”。

（三）提升路面管控质效，压降事故风险

1.优化勤务模式。推行“高峰站点、平峰巡线、低峰查违”动态勤务，在城市主干路、商圈、学校周边设置“护学岗”“高峰岗”，早晚高峰期间确保“见警察、见警灯、见警车”；在国省道、农村公路设置“流动岗”“错时岗”，针对清晨、夜间等