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“9+1”司法机制下专家辅助人制度的运行实效评估——

基于626份裁判文书的实证分析

严驰

南京工业大学，江苏南京211816

摘要：环境司法专门化目前是当前中国司法改革的积极尝试，而江苏“9+1”司法改革已过近三年，鲜少学者未

深入司法实践，问津运行实效，而只顾环境审判制度构建的理论研究。本文以626份裁判文书为载体，探求“9+1”

司法机制的运行困境，从环境资源审判视角下的专家辅助人制度切入，寻求解决方案，完善司法机制，提升环境

资源审判工作实效。

关键词：专家辅助人；“9+1”司法机制；运行实效

中图分类号：D631

0引言专家“参与环境案件审理的制度是对环境审判现实需

求的回应，具有科学认定案件证据事实、有效监督人

2019年6月28日，江苏省高院发布《江苏省高级

民法院审判工作以及切实提升环境司法公信力的重大

人民法院关于正式启动环境资源“9+1”审判机制相关

[1]

意义”。“9+1”司法机制对专家辅助人制度进行进一

事项的通知》，宣布自2019年7月1日起，设立环资

步的创新，但是在收集到的数据中，发现了实践中出

法庭的相关基层人民法院正式管辖相应区域的第一审

现了以下几个问题：

案件，宣告了“9+1”司法机制的正式诞生。江苏的环

表1专家辅助人概况

境资源审判“9+1”司法机制是与传统行政区划适度分总数

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离的审判机制，在机制、理念、程序、方法等方面做量

采纳

出了新的创新，以此作为江苏环境资源司法实践的基率100%

础。参加

专家证人法庭技术专家

方式

“9+1”司法机制已运行近三年，在司法机制改革

意见

鉴定意见书证说明情况

后，该机制在审判方式方面，专家陪审员、专家证人、形式

法庭技术专家、专家会议制度的创新尤为亮眼。为探占比23.4%63.8%12.8%

究“9+1”司法机制的运行实效，笔者以中国裁判文书专家修复情况检

行为定性意见

网和北大法宝案例库为检索通道，收集了自2019年7意见测意见

不符鉴定行为性质

月至2022年6月的裁判文书，剔除无关案例和重复案类型符合合要损害具行为性且提出赔偿数