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文物保护单位值班制度

第一章总则

第一条本制度依据《中华人民共和国文物保护法》《中华人民共和国文物保护法实施条例》等国家相关法律法规，参照行业文物保护管理标准及集团母公司关于安全生产与合规经营的管理规定，结合本公司文物保护工作的实际需求，旨在建立健全文物保护值班管理机制，强化风险防控，规范业务流程，确保文物保护单位的安全、完整与有效利用。

第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工，覆盖文物保护单位的日常巡查、应急处置、信息报告等所有相关业务场景，包括但不限于文物保护单位的开放管理、文物修复、陈列展示、游客服务、周边环境监测等环节。

第三条本制度中下列术语定义如下：

（一）“XX专项管理”指本公司针对文物保护单位所建立的全流程、系统化、规范化的管理机制，涵盖风险识别、监测预警、应急处置、合规审查等环节。

（二）“XX风险”指因人为操作失误、自然因素影响、外部环境干扰等可能导致文物保护单位损坏、被盗或功能丧失的潜在风险。

（三）“XX合规”指文物保护工作必须严格遵循国家法律法规、行业准则及公司内部制度要求，确保业务活动合法、合规、规范。

第四条本公司文物保护值班管理应遵循“全面覆盖、责任到人、风险导向、持续改进”的核心原则，通过建立健全值班体系、完善风险防控措施、强化责任追究机制，实现文物保护工作的专业化、标准化、精细化管理。

第二章管理组织机构与职责

第五条公司主要负责人为本单位文物保护工作的第一责任人，对文物保护值班管理的全面工作负总责；分管领导为直接责任人，负责具体组织、协调和监督工作。

第六条公司设立文物保护管理领导小组，由公司主要负责人担任组长，分管领导担任副组长，成员包括牵头部门负责人、专责部门负责人及下属单位代表。领导小组负责统筹协调文物保护工作的重大决策、监督考核、资源调配，并定期召开会议研究解决重大问题。

第七条牵头部门为文物保护管理办公室（以下简称“办公室”），其主要职责包括：

（一）统筹制定和完善文物保护值班管理制度，组织业务培训与宣贯；

（二）定期开展风险识别与评估，更新风险清单；

（三）监督值班工作的落实情况，组织开展考核；

（四）协调跨部门、跨单位的应急响应与处置工作。

第八条专责部门为安全生产部及合规管理部，其主要职责包括：

（一）安全生产部负责文物保护单位的消防安全、设施安全等风险审核，优化安全防护措施；

（二）合规管理部负责审核文物保护工作的业务流程与操作规范，确保符合法律法规要求。

第九条业务部门及下属单位应落实本领域文物保护责任，其主要职责包括：

（一）日常值班人员必须严格按照值班规范执行巡查、记录、报告等工作；

（二）配合办公室开展风险排查与应急演练，及时整改发现的问题；

（三）对员工进行岗位培训，确保其掌握基本操作技能与风险防控知识。

第十条基层执行岗员工必须履行以下合规操作责任：

（一）签署岗位合规承诺书，明确自身在文物保护工作中的权利与义务；

（二）发现文物损坏、失窃或重大安全隐患时，第一时间上报直属领导及办公室；

（三）严禁未经授权处置文物或改变文物保护单位原状的行为。

第三章专项管理重点内容与要求

第十一条业务操作合规标准：

文物保护单位的开放时间、游客容量、陈列展示等业务操作必须严格遵循国家文物保护标准，并通过办公室审核后方可实施。值班人员在执行操作时需核对审批文件，确保符合规定。

第十二条禁止性行为：

（一）严禁擅自移动、调换、修复或处置文物；

（二）严禁在文物保护单位内吸烟、使用明火或携带易燃易爆物品；

（三）严禁未经许可的拍摄、摄像或商业活动。

第十三条专项风险重点防控点：

（一）文物本体安全风险：重点监控温湿度变化、虫蛀、风化等自然因素影响，定期开展文物检测；

（二）盗窃风险：加强出入口监控、周界防护，夜间值班人员需每小时巡查一次；

（三）火灾风险：确保消防设施完好，值班人员需熟悉灭火器使用方法。

第十四条游客服务规范：

（一）接待人员需向游客宣讲文物保护须知，引导文明参观；

（二）发现游客违规行为时，应及时制止并上报值班领导处理。

第十五条应急处置要求：

（一）发生文物损坏时，立即隔离现场并保护原始状态，同时上报办公室；

（二）遇火情等突发事件，值班人员需启动应急预案，疏散游客并报警。

第十六条值班记录规范：

（一）每日值班记录需包含巡查时间、文物状态、游客情况等信息，并经直属领导签字确认；

（二）记录存档期限为三年，用于后续审计与追溯。

第四章专项管理运行机制

第十七条制度动态更新机制：

办公室应每年对照国家最新法规及行业标准