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电力公司安全生产责任制及考核方案

一、引言

电力工业作为国民经济的基石，其安全生产不仅关系到企业自身的生存与发展，更直接影响社会稳定和人民生活。安全生产责任制是电力企业安全管理的核心制度，是保障电力系统安全稳定运行的根本保障。建立健全并严格落实安全生产责任制，辅以科学有效的考核机制，是电力公司实现安全生产目标、防范各类事故发生的关键所在。本方案旨在明确公司各层级、各岗位的安全生产职责，规范考核流程与标准，以期形成全员参与、各负其责、奖惩分明的安全生产管理格局，持续提升公司安全生产管理水平。

二、安全生产责任制基本原则

1.安全第一、预防为主、综合治理：始终将安全生产置于首位，优先考虑从业人员和其他人员的安全，通过强化预防措施和综合管控手段，消除事故隐患。

2.党政同责、一岗双责：公司各级党组织和行政领导班子成员对安全生产工作共同承担领导责任，各级领导干部在履行本职岗位管理职责的同时，必须履行相应的安全生产管理职责。

3.管业务必须管安全、管生产经营必须管安全：各业务部门在组织开展业务工作时，必须同步考虑和落实安全生产要求，确保业务工作与安全生产协同推进。

4.谁主管、谁负责：各级管理人员对其分管范围内的安全生产工作负直接领导责任，确保各项安全措施落实到具体工作中。

5.责任到岗、到人：明确各部门、各岗位的安全生产职责，做到人人有责、责有人负，形成全方位、多层次的安全生产责任网络。

6.失职追责：对于因责任不落实、措施不到位导致发生安全生产事故或造成不良影响的，必须严肃追究相关责任人的责任。

三、安全生产责任体系构建

（一）公司主要负责人安全生产职责

公司主要负责人是本单位安全生产第一责任人，对公司安全生产工作全面负责。其核心职责包括：贯彻执行国家及上级有关安全生产的法律法规、方针政策和标准规范；建立健全安全生产责任制和安全生产规章制度；组织制定并实施安全生产教育和培训计划；保证安全生产投入的有效实施；督促、检查安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；组织制定并实施生产安全事故应急救援预案；及时、如实报告生产安全事故。

（二）公司分管负责人安全生产职责

公司分管安全生产工作的负责人对安全生产工作负直接领导责任，协助主要负责人履行安全生产管理职责。其他分管负责人对其分管业务范围内的安全生产工作负领导责任，确保安全管理与业务工作同部署、同检查、同考核。具体包括：组织实施安全生产规划、计划和规章制度；组织开展安全生产检查和隐患排查治理；组织落实安全生产教育和培训；监督指导分管部门、单位的安全生产工作；协调解决安全生产中的重大问题。

（三）各职能部门负责人安全生产职责

各职能部门负责人是本部门安全生产第一责任人，对本部门职责范围内的安全生产工作负全面管理责任。应根据部门职责，组织制定本部门安全生产管理制度和操作规程；组织开展本部门的安全生产教育和培训；定期进行安全生产检查，及时整改事故隐患；落实本部门的安全生产措施，确保业务工作在安全条件下进行；发生事故时，立即组织抢救，保护现场，并按规定上报。

（四）基层单位负责人安全生产职责

基层单位（如变电站、供电所、检修班组等）负责人是本单位安全生产第一责任人，直接管理一线安全生产工作。其职责包括：组织实施公司及上级部门的安全生产决策部署；落实本单位的安全生产责任制和各项安全措施；组织开展班前班后会、安全技术交底和岗位安全检查；确保员工正确佩戴和使用劳动防护用品；及时发现和处理现场安全隐患，制止“三违”行为；组织本单位的应急演练和事故初期处置。

（五）一线岗位人员安全生产职责

一线岗位人员是安全生产的直接执行者和第一道防线，对本岗位的安全生产负直接责任。其职责主要包括：严格遵守安全生产规章制度和操作规程，服从管理；积极参加安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全知识和技能；正确佩戴和使用劳动防护用品、安全工器具；认真执行“两票三制”等现场安全管理规定；发现事故隐患或不安全因素，应立即采取可能的应急措施，并及时向现场管理人员或本单位负责人报告；有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。

（六）安全管理部门职责

安全管理部门是公司安全生产工作的综合监督管理部门，负责协助公司领导贯彻执行安全生产法律法规，组织协调日常安全生产管理工作。其职责包括：监督检查各部门、各单位安全生产责任制的落实情况；组织或参与拟订安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案；组织或参与安全生产教育和培训，如实记录教育和培训情况；组织开展安全生产检查和专项督查，督促整改事故隐患；参与或组织事故调查处理，负责事故统计、分析和上报；负责劳动防护用品、安全工器具的监督管理等。

四、安全生产考核方案设计

（一）考核原则

安全生产考核应遵循以下原则：

1.客观公正、实事求是：以事实为依据，按照规