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速公路程安全预评价报告

第章概述

1.1预评价的、原则、范围及作程序

1.1.1预评价的

预评价的基本的是提劳动安全卫管理的效率和经济效益，即确保建设项建成后实现安全产，使事故及危害引起的损

失最少。优选有关的措施和案，促进提建设项的安全卫平，以获得最优的安全投资效益。预评价的的体分为以

下三个，

1、预评价的基本出发点和的，是从设计上实现建设项的本质安全化。

2、为建设单位劳动安全卫管理的系统化、标准化和科学化提供依据和条件。

3、为安全产综合管理部门实施监察、管理提供依据。

为了贯彻安全第、预防为主、综合治理“”的针，确保建设项（程）符合国家规定的劳动安全卫标准，保障劳动者在

产过程中的安全与健康，根据《中华民共和国安全产法》第四条产经营单位新建、改建、扩建程项的安全“

设施，必须与主体程同时设计、同时施、同时投产和使。”的规定，特对武汉市和平左岭速公路建设程进

了安全预评价。

本项预评价的的是在对《武汉鄂州快速出公路武汉段程可性研究报告》进研究的基础上，根据同类程建设过

程中已发相关安全事故特点，分析和预测本程建设过程中以及程建成后的运营过程中

固有和可能出现的危险、有害因素，并对其进定性、定量评价分析，以求明确危险、有害因素的种类及危害程度，进从安

全技术和管理等提出可的安全对策措施，作为该程初步设计中安全专篇的设计依据，以实现程项的本质安全，同

时也为项单位今后安全管理的系统化、标准化和科学化提供依据，为安全监督管理部门实施安全监察管理提供依据。

1.1.2预评价的原则

本次评价以国家现有的有关安全预评价的法律、法规及技术标准为依据，以《武汉鄂州快速出公路武汉段程可性研究

报告》为基础，科学的评价法和规范的评价程序，遵循安全评价的相关原理、类推原理和惯性原理，坚持政策性、科学

性、公正性、针对性等原则，以严肃的科学态度开展本程的安全预评价作。

1.1.3预评价的范围

1、预评价范围：本次评价针对起于和平乡马洲村，经过和平乡桂庄湾、花镇邹黄村等地，于左岭镇新桥村，总长约为

21公的武汉市和平左岭速公路项中在建设程存在的各种危险有害因素进预先危险性评价。包括武汉市和平左

岭速公路建设程的总体设计与施安全评价单元，施现场评价单元，路基程评价单元，桥涵程评价单元，公路路线

设计与交通安全评价单元和产过程中劳动条件、作业环境评价单元等6个部分。

2、预评价重点：武汉市和平左岭速公路程在建设过程中存在的

主要危险、有害因素的危险性及危害程度和所采取的对策措施。

1.1.4预评价作程序

安全预评价报告的编制作致分为以下阶段：

1、准备阶段：明确评价对象和范围，收集国内外相关法律和标准，了解同类程的事故情况，现场查勘评价对象的地理、

象条件及社会环境状况，收集程有关资料；

2、程危险有害因素辩识与分析：根据所评价的设备、设施或场所的地理、象条件、程建设案、艺流程、设备布

置、主要设备等，分析可能发的事故类型、事故发的原因和机制。

3、评价过程：

（1）在上述危险分析的基础上，划分评价单元；

（2）根据评价的和评价对象的复杂程度选择具体的评价法；

（3）对事故发的可能性和严重程度进定性或定量评价；

（4）进危险性分析，以确定管理的重点。

4、提出降低或控制危险的安全对策措施

根据定性或定量评价结果，提出应采取的程技术对策措施和安全管理对策措施，包括紧急救援预案。

5、预评价报告的修改

根据专家评审意见，修改、完善预评价报告。

武汉市和平左岭速公路建设程安全预评价作程序见图1-1。

图1-1武汉市和平左岭速公路建设程安全预评价作程序

1.2安全预评价依据

1.2.1安全预评价法律、法规、件依据

（1）《中华民共和国安全产法》2002年中华民共和国主席令第70号

（2）《中华民共和国劳动法》1994年中华民共和国主席令第28号

（3）《公路法》1997年中华民共和国主席令第六号（4）《中华民共和国消防法》1998年中华民共和国主席令第

4号

（5）《中华民共和国职业病防治法》2001年中华民共和国主席令第60号

（6）《国家发展与改委员会、国家安全产监督管理局关于加强建设项安全设施三同时“”作的通知》发改投

资【2003】1346号

（7）《建设项（程）劳动安全卫