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港口码头疫情防控工作实施方案

为全面落实“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，有效防范港口码头区域新冠疫情传播风险，保障港口生产作业安全有序，结合港口码头跨境运输、人员流动密集、作业场景复杂等特点，制定本实施方案。方案严格遵循《新型冠状病毒肺炎防控方案（最新版）》《港口及其一线人员新冠肺炎疫情防控工作指南》等规范要求，覆盖船舶靠泊、人员作业、货物装卸、集疏运衔接、内部管理等全链条环节，确保防控措施精准化、操作流程标准化、责任落实具体化。

一、组织体系与职责分工

成立港口疫情防控指挥部，由港口管理局主要负责人任总指挥，分管安全、业务、卫生的负责人任副总指挥，成员包括安全监督部、业务运营部、卫生健康部、综合管理部、应急保障部等部门负责人，以及各码头公司、引航机构、船舶代理、货运场站等相关单位主要责任人。指挥部下设综合协调组、船舶防控组、人员管理组、货物防疫组、环境消杀组、应急处置组6个专项工作组，明确“一岗位一职责、一环节一责任”的责任体系。

综合协调组负责统筹疫情防控政策传达、信息汇总上报、跨部门协作调度，每日17时前收集各工作组当日防控数据（含船舶动态、人员健康、货物消杀、环境检测等），形成《港口疫情防控日报》报送上级疫情防控指挥部；船舶防控组由引航、海事、海关等单位联合组成，负责入境船舶信息预审核、靠泊前风险评估、登临检疫配合等工作；人员管理组由码头公司安全部门牵头，联合人力资源部门、属地社区，负责作业人员闭环管理、健康监测、疫苗接种推进及外来人员登记管控；货物防疫组由货运调度部门联合检验检疫机构，制定不同风险等级货物（含进口冷链、高风险地区货物、普通货物）的消杀标准和流转流程；环境消杀组由专业消杀队伍和码头后勤部门组成，按区域风险等级制定消杀频次、药剂浓度、操作规范等细则；应急处置组由港口消防队、医疗急救站、属地疾控中心构成，负责突发疫情的现场处置、人员转运、密接排查及环境终末消杀。

二、入境船舶全流程管控

严格执行“一船一策”防控要求，所有入境船舶（含国际航行船舶、国内中高风险地区来港船舶）靠泊前72小时，船舶代理须通过“港口疫情防控信息平台”提交《船舶入境健康申报表》，内容包括船员健康状况（近14天旅居史、核酸检测结果、疫苗接种信息）、货物类型及来源地、船上是否有发热/呼吸道症状人员等。船舶防控组收到申报后，24小时内联合海关、海事部门完成风险评估：低风险船舶（船员全员48小时内核酸阴性、无异常症状、货物非高风险地区来源）实行“非必要不登轮”管理；中风险船舶（船员有中高风险地区旅居史但无异常症状、货物来自风险地区）需在指定锚地等待二次核酸检测结果；高风险船舶（船员有发热等症状、14天内曾停靠疫情流行国家/地区港口、货物为进口冷链或涉疫货物）直接引导至隔离锚地，由海关、边检、疾控部门联合登临检疫。

船舶靠泊期间，实行“封闭管理+分区作业”模式。码头设置船舶作业专用通道，禁止无关人员进入；船员非必要不下船，确需下船（如维修、医疗）的，须经船舶防控组审批，由专用车辆“点对点”转运至指定区域，全程佩戴N95口罩、面屏，与码头作业人员保持2米以上距离。作业结束后，船员须立即返回船舶，车辆及接触区域由环境消杀组使用2000mg/L含氯消毒液进行终末消杀。同时，每日对船舶舷梯、缆绳、甲板等接触区域进行2次预防性消杀（上午9时、下午4时），记录消杀时间、药剂用量、操作人等信息，留存影像资料备查。

三、作业人员闭环管理

严格区分“高风险岗位”与“低风险岗位”，一线作业人员（如船舶登临人员、进口货物装卸工、冷链货物搬运工）纳入高风险岗位管理，实行“工作区—生活区—通勤车”三点一线闭环管理。高风险岗位人员须单独居住在港口指定集中居住区（与其他人员居住区物理隔离，设置门禁系统及电子围栏），居住房间每日通风3次（每次30分钟），卫生间、公共走廊由环境消杀组每日早、晚各消杀1次。通勤时乘坐专用班车（每车乘坐人数不超过核载量50%），上车前测量体温、查验健康码及48小时内核酸阴性证明，班车座椅、扶手等接触部位每趟次使用500mg/L含氯消毒液擦拭消毒。

健康监测实行“一日三检”：上岗前测量体温（≥37.3℃者禁止作业）、查验健康码及行程卡；作业中每4小时进行1次健康巡检（观察是否有咳嗽、乏力等症状）；下班后由驻港医护人员进行核酸检测（高风险岗位人员每日1检，低风险岗位人员每3日1检）。所有人员健康信息录入“港口人员健康管理系统”，异常数据自动预警，30分钟内由人员管理组核实并上报指挥部。

强化疫苗接种“应接尽接”，高风险岗位人员须完成全程接种及加强针接种，未接种者不得上岗；定期开展防疫培训（每月至少1次），内容包括防护服穿脱（严格执行“七步洗手法”，穿脱区域设置缓冲区，避免污染）、应急处置流程、