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公安出租车网约车管理发言稿范文

同志们：

今天我们聚集在这里，重点围绕出租车、网约车行业管理工作展开专题部署。近年来，随着城市交通需求的多元化发展，出租车与网约车已成为市民出行的“双支柱”，全市现有巡游出租车1.2万辆、网约车平台企业15家（已备案）、合规网约车2.8万辆，日均订单量合计超45万单，服务覆盖90%以上的常规出行场景。但行业快速发展的同时，也暴露出安全隐患、服务质量、监管盲区等突出问题。今天会议的核心，是要以“安全为基、服务为本、共治为要”的理念，推动行业管理从“被动应对”向“主动治理”转变，从“单一监管”向“系统施策”升级。下面，我结合前期调研和当前形势，讲四个方面的具体工作。

一、直面问题短板，精准把握管理痛点

近期，我们通过12345热线、交通治安警情、行业投诉平台等渠道梳理发现，出租车、网约车领域仍存在四类突出问题，必须引起高度重视：

第一类：合规性问题依然突出。网约车方面，平台“重流量轻合规”的倾向未根本扭转，部分平台为抢占市场，对驾驶员资质审核“放水”，全市仍有2300余辆网约车未取得《网络预约出租汽车运输证》，1800余名驾驶员未取得《网络预约出租汽车驾驶员证》，“双证不全”车辆日均接单量占比达8%；巡游出租车方面，个别企业为降低成本，将车辆转包给无从业资格的“顶班司机”，今年以来已查处“黑司机”违规运营案件176起。

第二类：安全隐患不容忽视。一是设备运行风险。部分网约车智能终端（含一键报警、录音录像功能）因平台维护不到位，故障率达5%，今年3月某平台曾发生3起乘客报警后设备未触发定位的情况；二是人员背景风险。近半年来，驾驶员涉酒驾、盗窃等治安案件同比上升12%，其中2名网约车驾驶员被查实有暴力犯罪前科（均为平台审核疏漏）；三是运营场景风险。夜间22时至次日6时，出租车议价、网约车绕路等问题占投诉总量的42%，机场、火车站等交通枢纽周边，跨区域违规揽客现象仍有发生。

第三类：服务质量参差不齐。巡游出租车方面，驾驶员年龄结构老化（50岁以上占比65%），部分司机服务意识薄弱，拒载、拼客、不打表等问题反复出现，今年1-8月受理相关投诉1200余件，其中“挑客”投诉占比35%；网约车方面，新入职驾驶员培训不足，对本地路况、服务规范掌握不牢，乘客反映“沟通态度差”“路线规划不合理”等问题占比28%。此外，两类车辆均存在车内卫生脏乱、设施损坏（如空调、座椅）等问题，影响市民出行体验。

第四类：协同治理存在盲区。目前，公安、交通、市场监管等部门虽建立了信息共享机制，但数据互通仍有延迟，例如平台动态更新的车辆、驾驶员信息，需48小时后才能推送至公安监管系统；跨区域执法联动不足，外地牌照网约车在本地违规运营时，常因属地管辖限制导致处置滞后；社会监督渠道分散，乘客通过平台、12345、110等多途径投诉，存在重复受理、响应不及时的情况。

这些问题的存在，既威胁群众出行安全，也损害行业整体形象，更考验我们的治理能力。必须坚持问题导向，以“钉钉子”精神逐项破解。

二、强化全链条监管，筑牢安全防线

安全是行业的生命线，必须贯穿从“准入-运营-退出”的全流程管理。重点抓好三项核心工作：

（一）严抓准入关口，把好“入门关”。对平台、车辆、驾驶员实施“三级审核”：

-平台层面：严格落实《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》，新接入平台必须签订《数据安全承诺书》，实时共享车辆位置、订单信息、驾驶员信息（含背景核查结果），拒不配合的依法暂停其在本地运营。已备案平台每季度需提交安全运维报告，重点核查一键报警功能接通率（要求达98%以上）、录音录像存储合规性（至少保存90天）。

-车辆层面：巡游出租车新增或更新必须符合“轴距≥2650mm、安装智能顶灯（含GPS+摄像头）”等标准；网约车除满足《运输证》要求外，需加装符合GA/T1508标准的智能终端（具备紧急报警、音视频记录、防拆功能），未通过检测的不予备案。

-驾驶员层面：严格背景审查，除核查无犯罪记录、无交通肇事犯罪外，新增“近3年无暴力倾向行为记录”（通过治安案件、110报警记录筛查）；网约车驾驶员需完成40学时的岗前培训（含安全应急、服务规范、本地路况），经考试合格后方可上岗；巡游出租车驾驶员每2年需重新参加服务质量考核，不合格者暂停从业资格。

（二）动态监管赋能，织密“防控网”。依托市级“智慧交通监管平台”，构建“科技+人工”的立体监管体系：

-智能巡检：运用AI视频分析技术，对出租车、网约车车内画面实时监测，自动识别驾驶员吸烟、接打手机、长时间闭眼（疲劳驾驶）等违规行为，系统预警后由民警30分钟内核实处置；通过电子围栏技术，对跨区域运营（如非本地牌照车辆进入主城区）、在禁停区域候客