建国六十年辉煌历程：卫生事业发展与成就(二).pdfVIP

建国六十年辉煌历程：卫生事业发展与成就（二）

二、回望建国六十载医疗卫生事业变迁

从“缺医少药”到“病有所医”，从“东亚病夫”到“健康中国”。新中国成立60年来，我国公共卫

生体系和医疗服务体系不断完善，基本医疗保障制度初步建立，国民健康水平持续改善。目前，我国人均

期望寿命由新中国成立前的35岁上升到73岁，孕产妇死亡率由1500/10万降至34.2/10万，婴儿死亡率

由200‰降至14.9‰，这三项健康指标已经位居发展中国家前列，达到了中高收入国家的平均水平。

（一）公共卫生——实行疫情网络直报扩大国家免疫规划

1.基本公共卫生服务逐步均等化

新中国成立以来，我国坚持预防为主、以农村为重点、中西医并重的卫生方针，有效地控制了传染病

的流行和蔓延，先后消灭了天花、丝虫病，并实现了无脊髓灰质炎目标。今年6月，我国启动6项重大公

共卫生服务项目，标志着城乡居民基本公共卫生服务逐步均等化迈出第一步。

2.实现了突发公共卫生事件与传染病疫情网络直报

2003年抗击非典之后，我国实现了突发公共卫生事件和38种传染病疫情网络直报。日、周、月、季、

年的疫情分析和定期信息发布已形成制度，我国传染病与突发公共卫生事件信息报告管理工作处于世界领

先水平。至2007年底，医疗机构疫情网络直报率达到95.99%；乡镇卫生院网络直报率达到79.04%。截至

2007年底，全国传染病报告及时率为93.44%。

3.扩大国家免疫规划

自1950年开始，我国开展群众性普种牛痘疫苗运动，到20世纪60年代初，彻底消灭了天花。从

1978年开始，全国普遍实行计划免疫，采用卡介苗、脊灰、麻疹、百白破等4种疫苗，预防结核、脊灰、

麻疹、百日咳、白喉、破伤风等6种常见传染病；2002年，国务院将新生儿乙肝疫苗纳入免疫规划；2007

年，国务院将甲肝疫苗、流脑疫苗、乙脑疫苗、麻风腮联合疫苗、出血热疫苗、钩体疫苗和炭疽疫苗等纳

入国家免疫规划，可预防15种传染病。

针对新发传染病的流行形势，我国不断加大防治力度。国家对艾滋病患者实行了“四免一关怀”政策；

对结核病患者实施以免费治疗为核心的现代结核病控制策略；血吸虫病防治规划覆盖全国448个疫区县。

新生儿乙肝疫苗接种率由1992年的40%上升到2005年的94%。

4.重大突发公共卫生事件应急机制逐步完善

在重大突发公共卫生事件应急处置方面，我国积累了宝贵经验。汶川大地震发生后，全国卫生系

统开展了大规模的医疗救援和防疫工作，累计救治灾区伤员301万人次，住院伤员近10万人，紧急转运重

伤员1万多人，创造了非战争时期规模最大的伤员转运纪录。

（二）医疗服务——完善社区卫生服务健全农村三级网络

1.医疗机构遍地开花

建国初期，中国的医疗事业是极不发达的，“看病难”是困扰市民的突出问题之一，医院少、医生少，

医疗机构和医疗卫生从业人员的数量与中国人口众多的局面构成鲜明对比，在医院看病挂号排长队的现象

司空见惯。

为了解决这一问题，国家不断加大投入，完善各种形式的医疗服务，医院数量和质量都有明显上升。

近年来，我国医疗卫生资源总量持续增加，医疗资源短缺问题基本得到解决，覆盖城乡居民的医疗卫生服

务体系初步建立。2008年，全国拥有卫生机构30多万个，医疗机构床位数近400万张。全国医疗机构诊

疗人次达29亿人次，住院治疗人次达1亿多。到2008年底，卫生人力总量达到698万人。我国每千人口

执业医师数为1.55人，每千人口注册护士数为1.22人。老百姓可以轻松选择医院就医，得到优质的医疗

服务。同时，国家还着重加