2025《煤矿安全规程》解读.pptx

COALMINESAFETYREGULATIONS国家矿山安全监察局·2025年修订2025《煤矿安全规程》解读2026年2月1日执行安全生产规范作业科学管理执行日期2026.02.01

TABLEOFCONTENTS目录01规程概述与修订背景立法依据、适用范围及主要修订内容02总则核心要点安全生产责任体系与管理要求03煤矿地质保障体系地质工作机构、勘探及隐蔽致灾因素普查04井工煤矿设计与建设设计原则、建设规范及安全技术要求05采掘作业安全规范采掘工作面布置与作业安全技术要求06通风与瓦斯防治通风系统建设与瓦斯灾害防治技术07重大灾害防治火灾、水害、冲击地压等重大灾害防治08实施要求与展望新规程实施要求与发展方向本解读基于2025年修订版《煤矿安全规程》Total8Chapters

01规程概述与修订背景了解新规程的立法依据、适用范围及主要修订内容立法依据适用范围修订亮点

CHAPTER01·LEGALBASIS规程立法依据与适用范围立法目的为保障煤矿安全生产和从业人员的人身安全与健康，防止煤矿事故与职业病危害，根据相关法律法规制定本规程。主要法律依据1《中华人民共和国煤炭法》2《中华人民共和国矿山安全法》3《中华人民共和国安全生产法》4《中华人民共和国职业病防治法》5《煤矿安全生产条例》等适用范围在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域内从事煤炭生产和煤矿建设活动，必须遵守本规程。具有强制性法律效力核心定位基本规范煤矿安全生产的基本遵循权益保障保障从业人员安全与健康事故预防防止煤矿事故发生职业健康防治职业病危害

CHAPTER01·KEYREVISIONS2025版主要修订亮点智能化矿山建设要求积极推广使用自动化、智能化技术及设备，鼓励和支持矿用产品研发和先进适用技术应用，推动地质工作透明化、智能化，促进煤矿安全生产数字化转型。隐蔽致灾因素普查制度新增隐蔽致灾因素普查要求，必须查明断层、陷落柱、地下含水体、井下火区等隐蔽致灾因素，编制普查报告，为灾害防治提供基础依据。重大灾害防治强化强化瓦斯、水害、火灾、冲击地压等重大灾害防治要求，明确重大灾害治理达标后方可进行采掘活动的刚性规定，提升灾害防治标准。职业病危害防治完善职业病危害防治责任制，强化粉尘、噪声等职业病危害因素监测与防控，保障从业人员职业健康权益。关键技术指标调整开采深度限制大中型矿井≤1200m小型矿井≤600m采煤工作面数量同时回采≤3个煤巷掘进≤9个新建突出矿井设计生产能力≥0.9Mt/a修订统计2026执行年份2.1执行日期

02总则核心要点深入解读规程总则中的安全生产责任体系与管理要求责任体系管理制度人员要求

CHAPTER02·RESPONSIBILITYSYSTEM安全生产责任体系关键岗位设置要求技术负责人煤矿企业必须配备，负责安全技术管理专职矿长煤矿必须配备符合要求的专职矿长总工程师负责技术管理工作分管副矿长分管安全、生产、机电的副矿长管理机构设置煤矿必须设置专门机构负责煤矿安全生产与职业病危害防治管理工作，配备满足工作需要的人员及装备，建立健全并落实安全技术管理体系。特殊灾害矿井专职副总工程师通风副总工程师煤与瓦斯突出、高瓦斯、煤层容易自燃煤矿应当配备防冲副总工程师冲击地压煤矿应当配备地测防治水副总工程师水文地质类型复杂和极复杂煤矿应当配备以上煤矿还应当设立相应的专门防治机构和专业队伍责任制要求建立健全全员安全生产责任制建立职业病危害防治责任制建立责任制管理考核制度

CHAPTER02·MANAGEMENTSYSTEM安全管理制度体系风险管控制度安全风险分级管控建立风险辨识、评估、管控机制事故隐患排查治理建立隐患排查、治理、报告制度隐蔽致灾因素普查查明隐蔽致灾因素并编制报告投入保障制度安全投入保障确保安全投入符合国家标准安全设备采购查验建立设备采购、查验、使用全流程管理矿用设备器材管理建立设备使用、维护、报废制度培训教育制度安全教育培训未经培训合格不得上岗作业主要负责人培训必须具备相应知识并经考核合格特种作业人员培训必须培训合格取得资格证书现场管理制度领导带班下井矿领导必须带班下井，现场检查巡视安全限员制度控制井下作业人员数量出入井人员清点掌握入井人员数量和实时位置应急管理制度应急救援预案编制预案并每年至少组织1次演练应急救援物资储备物资装备并定期检查补充安全避险系统建立矿井安全避险系统并培训煤矿特有制度三违管理违章指挥、违章作业、违反劳动纪律一炮三检装药前、爆破前、爆破后检查瓦斯三人连锁爆破爆破工、班组长、瓦斯检查工连锁核心要求：煤矿企业应当建立安全生产责任制管理考核、安全目标管理、安全风险分级管控、事故隐患排查治理等制度，形成完整的安全管理制度体系。

03煤矿地质保障体系掌握地质工作机构