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2025年建筑施工企业特种设备管理办法

一、总则

为加强特种设备安全管理，预防和减少事故发生，保障员工生命财产安全，依据《中华人民共和国特种设备安全法》《建设工程安全生产管理条例》《特种设备安全监察条例》等法律法规，结合建筑施工企业实际，制定本办法。

本办法适用于企业及所属各项目部、分（子）公司在生产经营活动中涉及的特种设备（包括自有、租赁或分包单位自带）的采购、安装、使用、维护、检验、报废等全过程管理。特种设备范围包括但不限于塔式起重机、施工升降机、履带起重机、门式起重机、高处作业吊篮、架桥机、运梁车、附着式升降脚手架等纳入国家特种设备目录的各类设备。

特种设备管理遵循安全第一、预防为主、综合治理的原则，坚持谁使用谁负责、谁主管谁监督，实行统一领导、分级管理、专业负责。企业法定代表人是特种设备安全管理的第一责任人，各项目部经理是所辖项目特种设备安全管理的直接责任人。

二、管理机构与职责

企业设立特种设备安全监督管理委员会，由企业主要负责人担任主任，分管安全生产的副总经理担任副主任，成员包括设备管理、安全监督、工程技术、物资采购、财务等相关部门负责人。委员会主要职责包括：审定企业特种设备安全管理制度和年度工作计划；协调解决重大安全问题；组织或参与特种设备事故调查处理；监督指导各项目部的特种设备管理工作。

设备管理部是企业特种设备管理的归口部门，配备专职或兼职管理人员。其主要职责包括：组织制定和修订特种设备管理制度及安全操作规程；建立并动态更新企业特种设备台账和技术档案；组织或参与特种设备的选型论证、采购验收、安装拆卸方案审查；监督特种设备的定期检验、维护保养和隐患排查；组织特种设备作业人员的安全教育和技能培训；统计、分析和上报特种设备安全运行数据。

安全监督部负责对特种设备使用过程中的安全状况进行监督检查，将特种设备安全管理纳入安全生产考核体系，对违反规定的行为提出处理意见，参与事故应急预案的制定与演练。

各项目部应明确特种设备现场管理负责人，配备符合条件的特种设备作业人员和安全管理人员。项目部职责包括：具体执行特种设备日常使用管理；组织进场验收、安装自检、使用登记；负责日常检查、定期维护、作业前安全检查；建立单机技术档案；及时报告设备故障和事故隐患；配合上级部门及检验机构的监督检查。

三、采购与验收管理

采购或租赁特种设备前，必须进行严格的技术论证和安全评估。设备应具备有效的制造许可证、产品合格证、监督检验证明等随机文件。严禁采购或租赁国家明令淘汰、禁止使用、超过规定使用年限或存在严重安全隐患的设备。

新购或租赁设备进场时，必须履行联合验收程序。由项目部组织设备管理、安全监督、工程技术及使用单位共同参与。验收内容包括：核对设备型号、规格与合同一致性；检查结构件、主要零部件、安全保护装置是否完好有效；查验技术资料是否齐全、合法有效；进行空载、额定载荷及超载10%静载试验（如适用）。验收合格后，填写《特种设备进场验收记录》，参与人员签字确认。验收不合格的设备不得投入使用，并应立即与供应商或租赁方协商处理。

四、安装与拆卸管理

特种设备的安装与拆卸作业必须由具备相应资质的专业单位承担。作业前，必须编制专项施工方案，方案内容应包括：工程概况、编制依据、作业人员资格及职责、辅助机械设备配置、工艺流程、安全技术措施、应急预案等。专项方案须经项目部技术负责人审核，报企业技术管理部门审批，超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，应按规定组织专家论证。

安装与拆卸作业前，应对作业人员进行详细的安全技术交底，并签字确认。作业过程中，必须设置警戒区域，安排专人监护，严禁无关人员进入。遇有六级及以上大风、浓雾、雨雪等恶劣天气，或照明不足、信号不清时，必须停止露天高处安装拆卸作业。

设备安装完毕后，安装单位应按照安全技术规范要求进行自检、调试和试运行。自检合格后，由总包单位组织安装、使用、监理等单位进行联合验收。验收合格后，使用单位应在30日内向所在地负责特种设备安全监督管理的部门办理使用登记，取得使用登记证书。登记标志应置于或附着于该特种设备的显著位置。

五、使用与操作管理

特种设备操作人员必须持证上岗。操作人员应经过专门的安全技术培训，熟悉设备性能、操作规程和应急处置措施，经考核合格取得《特种设备作业人员证》，且证书在有效期内。严禁无证操作、酒后操作或疲劳操作。

每台特种设备应指定专人负责操作，实行定人定机制度。操作人员每日作业前应对设备进行例行检查，重点检查结构连接、钢丝绳、制动器、限位器、警报装置等安全设施是否灵敏可靠，填写《设备日常检查记录》。发现异常情况应立即停机，排除故障后方可继续作业。

特种设备的使用应严格遵守额定载荷规定，严禁超载使用。起吊重物时应绑扎牢固，保持平稳，不得斜拉歪吊。起吊现场应设专人指挥，指挥信号应清晰、准确。操作人员