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城市热力管网监理专项规划方案

一、总则

城市热力管网作为城市重要的基础设施，是保障居民生活和工业生产用热的生命线，其工程质量直接关系到供热系统的安全稳定运行、能源利用效率及人民群众的切身利益。为规范和加强城市热力管网工程建设监理工作，明确监理职责，确保工程质量、安全、进度和投资控制目标的实现，特制定本专项规划方案。

本方案依据国家及地方相关法律法规、工程建设标准规范、勘察设计文件、施工合同及委托监理合同等编制，适用于本城市新建、改建、扩建热力管网工程的全过程监理工作。监理工作应遵循“独立、客观、公正、科学”的原则，以严谨的工作态度、专业的技术能力，为工程建设提供高质量的监理服务。

二、监理组织架构与岗位职责

（一）监理组织架构

根据热力管网工程的规模、特点及复杂程度，组建精干高效的项目监理机构。监理机构实行总监理工程师负责制，下设专业监理工程师（如管道、土建、设备、安全、造价等）及监理员。必要时，可配备见证取样监理人员及资料管理员。组织架构应确保各专业职责明确，协同高效，信息畅通。

（二）岗位职责

1.总监理工程师：全面负责项目监理工作，确定监理机构人员分工和岗位职责；主持编制监理规划，审批监理实施细则；签发工程开工令、暂停令和复工令；审核签署竣工结算；调解建设单位与施工单位的合同争议，处理索赔；组织编写监理月报、监理工作总结，参与工程竣工验收。

2.专业监理工程师：负责编制本专业的监理实施细则；审查施工单位提交的涉及本专业的报审文件，并向总监理工程师报告；参与审核分包单位资格；指导、检查监理员工作，定期向总监理工程师报告本专业监理工作实施情况；检查进场的工程材料、构配件、设备的质量；验收检验批、隐蔽工程、分项工程；处置发现的质量问题和安全事故隐患；进行工程计量；参与工程变更的审查和处理。

3.监理员：在专业监理工程师指导下从事监理辅助工作；检查施工单位投入工程的人力、主要设备的使用及运行状况；进行见证取样；复核工程计量有关数据；检查工序施工结果；发现施工作业中的问题，及时指出并向专业监理工程师报告。

三、监理工作范围与内容

（一）施工准备阶段监理

1.图纸会审与设计交底：协助建设单位组织图纸会审和设计交底，理解设计意图，掌握工程特点和关键部位的质量要求，记录会审纪要。

2.施工组织设计审查：审查施工单位编制的施工组织设计或施工方案，重点审查其施工部署、进度计划、施工方法、质量保证措施、安全技术措施、环境保护措施等是否科学合理，是否具有针对性和可操作性。

3.施工单位资质与人员审查：审查施工单位及分包单位的资质、安全生产许可证，以及项目经理、技术负责人、安全员、质检员、特种作业人员的资格。

4.施工现场准备检查：检查施工单位的现场准备情况，包括施工道路、临时水电、材料堆放场地、机械设备进场及调试情况、测量放线控制成果及保护措施等。

5.开工条件审查：对施工单位报送的工程开工报审表及相关资料进行审查，具备开工条件时，由总监理工程师签发开工令。

（二）施工阶段监理

1.原材料、构配件及设备质量控制：审查进场材料、构配件、设备的出厂合格证、质量证明文件，并按规定进行见证取样送检，合格后方可使用。严禁不合格材料用于工程。

2.各分项分部工程施工质量控制：

*土方工程：审查土方开挖方案，控制开挖范围、深度、坡度，检查地基处理、基底钎探、土方回填的压实度等。

*管道敷设：监督管道除锈、防腐、保温施工质量；检查管道接口（焊接、法兰连接等）的施工工艺及质量；控制管道安装的轴线、标高、坡度；监督管道支吊架的制作与安装。

*设备安装：对热力站设备、阀门、补偿器、水泵等关键设备的安装进行旁站监理，检查设备安装的水平度、垂直度、同心度及与管道的连接质量。

*附件安装：检查各类阀门、仪表、排气排水装置、疏水器等附件的安装位置、方向及开启状态。

*土建工程：对管沟、检查井、阀门井、固定墩、支架基础等土建结构的施工质量进行监督。

*系统试验与调试：监督施工单位进行管道的强度试验、严密性试验、冲洗、消毒等；参与系统联合试运转及调试，检查供热效果、参数是否符合设计要求。

3.施工安全监理：审查施工单位的安全生产责任制、安全管理体系及专项施工安全方案（如深基坑、高支模、吊装等）；监督施工单位落实安全防护措施、安全教育培训及安全技术交底；定期进行安全巡查，发现安全隐患及时要求整改，对严重安全隐患有权签发暂停令。

4.施工进度控制：审查施工单位提交的进度计划，对比分析实际进度与计划进度，发现偏差时及时要求施工单位采取纠偏措施，确保工程按期完成。

5.工程计量与工程款支付：对已完合格工程量进行核实，签署工程款支付证书。

6.合同管理：协助处理工程变更、索赔及合同争议。

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