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2025年建筑施工企业现场签证管理办法

一、总则

第一条为规范建筑施工企业现场签证管理，明确各方职责，优化工作流程，控制项目成本，保障工程质量和进度，依据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程施工合同（示范文本）》及相关法律法规、行业标准，结合企业项目管理实践，制定本办法。

第二条本办法所称现场签证，是指在工程承包合同履行过程中，因非承包人原因导致出现合同约定范围外的工作内容、工程量增减、施工条件变化、材料设备品牌规格变更、施工工艺调整等情形，需由发包人现场代表、监理工程师及承包人现场代表共同确认的书面文件。

第三条本办法适用于公司所有承建的建设工程项目，涵盖从项目开工至竣工验收的全过程。所有参与项目管理的相关部门及人员，包括项目经理部、工程技术部、成本合约部、物资设备部及现场监理单位等，均应严格遵守本办法。

第四条现场签证管理应遵循以下基本原则：

（一）合法性原则：签证事项必须符合国家法律法规、强制性标准及合同约定。

（二）及时性原则：签证事项发生后，相关方应及时办理确认手续，避免事后补签。

（三）真实性原则：签证内容必须客观真实，数据准确，依据充分，严禁弄虚作假。

（四）必要性原则：签证事项应确属必要，且无法通过合同内已有条款或常规技术措施解决。

（五）闭合性原则：签证办理应形成完整闭环，包括发起、确认、审批、实施、计量、计价、支付及资料归档等环节。

二、管理职责与分工

第五条公司成立现场签证管理领导小组，由公司分管生产的副总经理担任组长，成员包括工程管理部、成本合约部、安全质量部、财务部等部门负责人。领导小组负责审定重大签证事项，监督指导全公司范围内的签证管理工作，裁决签证争议。

第六条项目经理部是现场签证管理的责任主体，其主要职责包括：

（一）负责组织现场签证的发起、事实确认、证据收集、方案编制及初步预算。

（二）负责与发包人代表、监理工程师就签证事项进行沟通、协商和确认。

（三）负责组织签证事项的现场实施，确保施工符合签证要求。

（四）负责签证资料的整理、报送和归档。

第七条工程技术部负责对签证事项的技术可行性、施工方案合理性进行审核，并提供技术支持。

第八条成本合约部负责对签证事项的工程量计算、单价套用、费用组成进行审核，确保计价依据充分、符合合同约定及公司成本控制要求。

第九条监理单位（或发包人代表）负责对签证事项的必要性、真实性进行现场核实，并对签证工程量、施工质量进行确认和监督。

三、签证范围与分类

第十条属于本办法管理范围的现场签证主要包括以下情形：

（一）设计变更引起的工程量增减、材料变更、工艺调整等。

（二）发包人指令调整施工顺序、工期、使用功能或材料设备品牌规格。

（三）地质条件、地下障碍物等不可预见因素导致的施工方案变更。

（四）因非承包人原因造成的停工、窝工、机械闲置等损失。

（五）合同约定范围外新增的零星工程或附加工作。

（六）法律法规、政策调整或行业标准变更导致必须实施的工程变更。

（七）其他经发包人、监理、承包人三方确认属于合同外的工作内容。

第十一条根据签证事项的性质和影响程度，将签证分为以下三类：

（一）一般签证：指对工程造价影响较小（例如单次签证费用预估在合同总价百分之一以内），或技术难度较低的常规性变更。

（二）重要签证：指对工程造价影响较大（例如单次签证费用预估在合同总价百分之一至百分之五之间），或涉及关键技术方案调整、可能影响工程主体结构安全或使用功能的变更。

（三）重大签证：指对工程造价影响巨大（例如单次签证费用预估超过合同总价百分之五），或涉及重大设计变更、施工总方案调整、可能引发重大安全质量风险或工期大幅度调整的变更。

四、签证办理流程

第十二条签证办理应遵循规范流程，具体步骤如下：

第一步，签证发起。签证事项发生后，项目经理部应在三个工作日内组织相关人员进行现场勘查，收集包括照片、视频、测量记录、会议纪要、联系单、设计变更通知单等原始证据，并填写《现场签证申请单》，说明签证事由、依据、内容、预估工程量及费用。

第二步，内部审核。项目经理部将《现场签证申请单》及相关证据资料提交至公司工程技术部、成本合约部进行内部审核。一般签证由部门负责人审核，重要签证需经分管领导审核，重大签证需报公司签证管理领导小组审议。内部审核应在两个工作日内完成。

第三步，外部确认。内部审核通过后，项目经理部负责人组织与发包人代表、监理工程师进行现场核对和确认。对于工程量、工作内容等关键信息，应形成《现场签证确认单》，由三方代表（发包人、监理、承包人）现场签字确认。对于无法立即确定费用的签证，可先确认事实和工程量，费用另行协商或按合同约定计价原则执行。

第四步，审批备案。经三方签字确认的《现场签证确认单》原件，由项目经理部在签字后一个工作日内报送公司成本合约部备案，并扫描录入项