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游乐园围栏护栏破损应急管控手册

1.第一章总则

1.1编制目的

1.2适用范围

1.3管控原则

1.4组织架构与职责

2.第二章风险评估与预警机制

2.1风险等级划分

2.2风险源识别

2.3预警信息收集与上报

2.4预警响应流程

3.第三章报警与应急响应

3.1报警机制与流程

3.2应急响应等级划分

3.3应急处置措施

3.4应急预案启动与执行

4.第四章破损护栏处理与修复

4.1破损护栏识别与上报

4.2破损护栏处置流程

4.3破损护栏修复方案

4.4修复质量验收与记录

5.第五章应急处置与恢复

5.1应急处置措施

5.2恢复工作安排

5.3恢复后的安全检查

5.4恢复后的监督管理

6.第六章应急演练与培训

6.1应急演练计划

6.2应急演练实施

6.3培训内容与形式

6.4培训效果评估

7.第七章事故调查与总结

7.1事故调查流程

7.2事故原因分析

7.3整改措施与建议

7.4事故总结与改进

8.第八章附则

8.1执行与解释权

8.2附录与附件

第1章总则

一、1.1编制目的

1.1.1本手册旨在建立健全游乐园围栏护栏破损应急管控机制，提升对围栏护栏破损事件的快速响应与有效处置能力，保障游客安全、设施完整及园区运营秩序。

1.1.2根据《中华人民共和国安全生产法》《游乐设施安全技术规范》《游乐设施事故应急处理规程》等相关法律法规，结合游乐园运营实际，制定本手册，规范围栏护栏破损事件的应急处置流程，明确各相关方的职责与操作要求。

1.1.3本手册适用于游乐园内所有围栏护栏破损事件的应急处置工作，包括但不限于围栏护栏断裂、变形、脱落、锈蚀、缺失等各类安全隐患。

1.1.4本手册的编制基于对国内外游乐园安全事故的统计分析，结合近年来围栏护栏破损事件的典型案例，旨在通过科学、系统的管理手段，降低事故发生的概率与影响范围，提升园区整体安全水平。

二、1.2适用范围

1.2.1本手册适用于游乐园内所有围栏护栏的日常巡查、维护、检测及突发破损事件的应急处置工作。

1.2.2适用范围包括但不限于以下内容：

-围栏护栏的结构完整性检查；

-围栏护栏的锈蚀、变形、脱落、断裂等破损情况的识别与评估；

-围栏护栏破损事件的应急响应与处置；

-围栏护栏破损事件的后续修复与预防性维护。

1.2.3本手册适用于园区内所有运营单位（如游乐设施运营公司、安全管理机构、园区管理方等）及相关工作人员。

三、1.3管控原则

1.3.1安全第一、预防为主、综合治理的原则。

1.3.2以人为本、生命至上、保障游客安全的原则。

1.3.3分级管理、责任到人、协同联动的原则。

1.3.4信息透明、及时响应、科学处置的原则。

1.3.5统一标准、规范操作、确保一致性的原则。

四、1.4组织架构与职责

1.4.1本手册所涉及的应急处置工作，由园区安全管理机构牵头，统筹协调各相关单位开展。

1.4.2应急组织体系主要包括以下机构：

-应急指挥中心：负责总体协调与决策；

-现场处置组：负责事件现场的应急处置与救援；

-技术评估组：负责对围栏护栏破损情况的评估与技术分析；

-后勤保障组：负责应急物资调配、人员疏散、现场清理等保障工作；

-信息通报组：负责事件信息的及时上报与对外通报。

1.4.3各相关单位应明确职责分工，建立联动机制，确保应急处置工作高效有序进行。

1.4.4本手册所涉及的应急响应级别应根据事件的严重性、影响范围及后果进行分级，确保响应措施与级别相匹配。

1.4.5本手册的实施应遵循“分级响应、分级处置”的原则，确保不同级别的事件得到相应的处理与应对。

1.4.6本手册的执行应结合实际情况动态调整，确保其适用性与有效性。

第2章风险评估与预警机制

一、风险等级划分

2.1风险等级划分

在游乐园围栏护栏破损的应急管控过程中，风险等级划分是制定应急预案、分配资源和实施响应措施的基础。根据《突发事件应对法》和《生产安全事故应急预案管理办法》的相关规定，风险等级通常采用综合风险评估法，结合危险源特性、事故后果严重性和发生概率三个维度进行评估。

根据国家应急管理部发布的《风险分级管理指南》，风险等级分为极高风险、高风险、中风险、低风险和无风险五个等级。其中，极高风险和高风险为应急响应的一级和二级响应，需启动应急预案并采取紧急措施；中风险为三级响应，由相关部门协同处置；低风险为四级响应，由日常管理机构处理；无风险则无需特别干预。

在游乐园围栏护栏破损事件中，风险等级划分