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2025年建筑施工企业隐患排查治理制度

一、总则

为切实加强建筑施工安全生产管理，有效识别、评估、控制和消除生产安全事故隐患，预防和减少各类生产安全事故的发生，保障从业人员生命财产安全，促进企业安全生产形势持续稳定好转，依据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》等法律法规及部门规章，结合本企业实际，制定本制度。

本制度适用于公司及所属各分公司、项目部在施工作业活动、场所、设备设施及安全管理等方面存在的可能导致人身伤亡或者经济损失的事故隐患的排查、评估、报告、监控和治理工作。公司所有部门及员工均应遵守本制度。

隐患排查治理工作应坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，遵循“谁主管、谁负责”、“管生产必须管安全”和“全员参与、分级管理、闭环控制”的原则，实现隐患排查治理的常态化、制度化、规范化。

二、组织与职责

公司安全生产委员会是隐患排查治理工作的领导机构，负责审定隐患排查治理工作规划、年度计划及重大隐患治理方案，监督、指导公司范围内的隐患排查治理工作，协调解决治理过程中的重大问题。

公司主要负责人是隐患排查治理工作的第一责任人，对本单位的隐患排查治理工作全面负责，保证隐患治理所需资金、物资、人员的投入。

公司分管安全生产的负责人负责组织制定隐患排查治理制度、年度计划，组织实施隐患排查治理的监督检查，督促重大事故隐患的治理整改。

安全管理部门是隐患排查治理工作的归口管理部门，主要职责包括：组织制定并督促落实隐患排查治理的各项规章制度；组织或参与公司级安全检查和专项检查；建立公司事故隐患信息档案，并对隐患治理情况进行统计分析；督促、指导各项目部开展隐患排查治理工作；对重大事故隐患的上报、评估、治理、验收等进行全过程管理。

各项目部经理是项目部隐患排查治理工作的第一责任人，负责组织落实公司隐患排查治理的各项要求，保障本项目隐患排查治理所需资源，组织对本项目各类隐患的排查、评估、整改和验收。

项目部专职安全生产管理人员负责具体实施日常隐患排查，建立项目部隐患台账，跟踪隐患整改情况，及时报告重大事故隐患。

各专业工程师、班组长负责其业务范围内或责任区域内的隐患排查工作，对发现的隐患及时组织整改或上报。

所有从业人员均有发现和报告事故隐患的责任和义务，有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。

三、隐患分级与分类

根据隐患可能导致事故的后果严重程度和整改难度，将事故隐患分为两级：一般事故隐患和重大事故隐患。

一般事故隐患是指危害和整改难度较小，发现后能够立即或短时间内（通常指3个工作日以内）整改排除的隐患。例如：安全防护用品未正确佩戴、临时用电线路敷设不规范、作业现场物料堆放混乱等。

重大事故隐患是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间（通常指超过3个工作日）整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。具体包括但不限于以下情形：基坑支护体系出现明显变形或裂缝且监测数据超限；高大模板支撑体系未按专项施工方案搭设或存在严重缺陷；建筑起重机械主要结构件存在裂纹、严重变形或安全装置失效；附着式升降脚手架防坠装置失效；施工临时用电系统未采用三级配电、两级保护或存在严重违规现象；易燃易爆危险品存储、使用不符合规定；以及其他可能直接导致群死群伤或重大财产损失的隐患。

根据隐患产生的根源和表现形式，可分为以下类别：管理类隐患，如安全生产责任制不落实、安全投入不足、操作规程不健全等；人的不安全行为类隐患，如违章指挥、违规作业、违反劳动纪律等；物的不安全状态类隐患，如设备设施带病运行、安全防护装置缺失或失效、材料构件不合格等；环境的不安全因素类隐患，如作业场所照明不足、通风不良、通道不畅、地质灾害威胁等。

四、隐患排查

隐患排查工作应采取日常检查、定期检查、专项检查和综合检查相结合的方式进行。

日常检查由项目部专职安全员、专业工程师、班组长每日对施工现场进行巡视检查，重点检查作业人员行为、安全防护措施、施工机具状况、作业环境等。

定期检查由项目部每周组织一次全面的安全检查，由项目经理或技术负责人带队，相关部门人员参加。公司安全管理部门每季度至少组织一次对各项目部的安全生产大检查。

专项检查是针对特定专业、特定环节或特定设备设施进行的检查，如基坑工程、脚手架、模板支撑、起重吊装、临时用电、消防设施等专项检查。专项检查应根据施工进度和季节特点适时组织。

综合检查通常由公司级组织，每年不少于两次，对项目部的安全生产管理体系运行情况及现场安全状况进行全面评估。

所有检查均应留有记录，使用统一的《施工现场安全隐患排查表》，明确检查时间、地点、检查人员、发现的隐患描述、隐患级别、整改要求、整改责任人及整改期限。

鼓励从业人员通过安全举报电话、意见箱、信息化平台等