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《固体回收燃料-选定用途的固体回收燃料（SRF）规范指南》标准化发展报告

EnglishTitle:StandardizationDevelopmentReportontheSpecificationGuidelinesforSolidRecoveredFuels(SRF)forSelectedPurposes

摘要

随着我国城市化进程加速和“无废城市”建设深入推进，生活垃圾产量持续增长，传统填埋处置方式面临土地资源紧张和二次污染风险，而焚烧处理在能源回收的同时也存在飞灰处置、二噁英控制等挑战。在此背景下，将生活垃圾等有机固废通过先进预处理技术转化为高品质、标准化的固体回收燃料（SRF），是实现垃圾减量化、资源化、能源化的关键路径，也是推动循环经济发展和实现“双碳”目标的重要举措。本报告围绕《固体回收燃料-选定用途的固体回收燃料（SRF）规范指南》国家标准的立项与制定，系统阐述了其研究背景、目的意义、核心内容及支撑体系。该标准旨在对标国际先进经验（如欧盟EN15359标准），建立一套适用于我国国情的SRF分类、技术指标、检验方法、贮存运输等全链条技术规范。其主要内容包括基于热值和氯含量的SRF分类与型号规定，涵盖物理特性（如粒径、密度）和污染物含量（如重金属、氯）的技术指标要求，以及配套的检验、贮存、运输与出厂管理规范。标准的制定得到了国家级科研专项的有力支撑，确保了其技术先进性与科学性。本报告的结论指出，该标准的实施将显著提升我国固体回收燃料产业的规范化水平，打通生活垃圾资源化高值利用的“最后一公里”，为垃圾处理行业清洁生产、能源高效利用与碳减排提供关键的技术依据和市场准入规则，具有重大的环境、经济和社会效益。

关键词

固体回收燃料；SRF；生活垃圾资源化；标准化；清洁能源；碳减排；技术规范；循环经济

SolidRecoveredFuels(SRF);MunicipalSolidWasteResourceRecovery;Standardization;CleanEnergy;CarbonEmissionReduction;TechnicalSpecification;CircularEconomy

正文

一、立项背景与目的意义

1.1研究背景

当前，我国正处在生态文明建设与绿色低碳转型的关键时期。根据住房和城乡建设部统计数据，我国城市生活垃圾清运量持续保持高位。传统的垃圾处理方式如卫生填埋，不仅占用大量土地资源，还存在渗滤液污染和温室气体（甲烷）排放问题。垃圾焚烧发电虽能实现减量化和能源回收，但其核心原料——生活垃圾的成分复杂、热值波动大、含水率高，直接影响焚烧效率、污染物控制水平及设备运行稳定性，同时产生大量需安全处置的飞灰。此外，国家“十四五”规划、《“无废城市”建设工作方案》以及《2030年前碳达峰行动方案》均明确提出要全面推进生活垃圾分类，加强资源循环利用，发展替代燃料，推动工业窑炉协同处置固体废物。

在此背景下，将生活垃圾经过精细化预处理（如破碎、分选、干化、成型），转化为一种理化指标稳定、燃烧性能可控的标准化商品燃料——固体回收燃料（SRF），成为行业技术升级的必然选择。SRF可作为化石燃料（如煤）的替代品，用于水泥窑、燃煤电厂、工业锅炉等设施，实现“变废为宝”。然而，国内SRF产业尚处于起步阶段，缺乏统一的国家标准，导致产品质量参差不齐，市场认知度低，供需双方缺乏互信，严重制约了该产业的健康有序发展。

1.2目的与意义

目的：本标准制定的核心目的是建立科学、统一、可操作的固体回收燃料技术规范体系。通过标准引领，指导相关企业采用先进的干化、机械分选、生物干化等技术，将城市生活垃圾及部分可协同处置的工业有机固废，转化为符合特定质量要求的SRF产品。此举旨在实现三大目标：一是推动生活垃圾的深度减量，从源头减少最终处置量；二是促进清洁能源的多元化利用，提高能源利用效率；三是实现资源管理流程的规范化与标准化，为SRF的市场交易和规模化应用奠定基础。

意义：本标准的制定具有多维度的重要意义：

*对标国际，引领行业前沿：积极借鉴欧盟EN15359等国际先进标准经验，推动我国废物管理与资源化行业与国际接轨，提升行业整体技术水平和竞争力。

*促进清洁生产与高效能源利用：通过规范SRF的质量，确保其作为替代燃料在工业窑炉中稳定、清洁、高效燃烧，降低原生化石燃料消耗，提高协同处置设施的运行经济性和环保性。

*破解末端处置瓶颈：高品质SRF的应用，可以从源头改善垃圾衍生燃料的特性，间接缓解垃圾焚烧过程中因氯、重金属等含量过高导致的烟气净化难度大、飞灰产量多且毒性强等瓶颈问题。

*助力“双碳”战略目标：生活垃圾制备SR