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建设工程招标代理实施过程中需把握和了介的要点

?中华人民共和国招标投标法?实施以来，特殊是随着我国参加WTO与国际惯例接轨，人们的瞧念已发生了非常大的转变。目前建设工程招标投标代理机构在各省市已初具规模。?招投标法?第13条明确规定了招标代理机构的性质、地位和作用，将招标代理机构定性为社会中介组织，有利于招标代理机构在招标投标过程中发扬应有的作用。招标代理机构是独立于政府和企业之外的，为市场主体提供招标效劳的专业机构，属于中介效劳组织。它的招标代理资格需经国家招标投标主管机关的严格认证。在招标投标活动中，招标代理机构应担当以下的权利和义务：

1、招标代理机构的权利

(1)组织和参与招标活动；

(2)依据招标文件规定，审查投标人的资质；

(3)按规定标准收取招标代理费。

2、招标代理机构的义务

(1)维护招标人和投标人的合法利益；

(2)组织编制、解释招标文件；

(3)同意国家招标投标治理机构和有关行业组织的指导、监督。

招标代理机构的这些法律地位应在有关规定和法律中予以明确，使其更好地发扬作用，开展工作，同时也便于同意国家和社会的监督和治理。

招标代理机构的性质、地位和职能决定了其招标具有客瞧性、公正性和权威性。在组织招标的过程中，招标代理机构不仅要同意托付人和投标人的监督，还要同意政府和社会的监督，也受到执业资质考核和职业道德的约束。因此，招标代理机构能够更好地表达招标的组织性、标准性、公开性。在招标过程中，招标代理机构依然联系采购人、投标人的桥梁，也是政府治理招标和采购人的采购行为的纽带。因此，鉴于招标代理机构独特的地位和作用，其应成为国家实施强制招标的最正确执行机构。目前，多数省、市、县招标代理机构通常实施建设工程造价咨询和建设工程招投标代理效劳两块牌子，一套人马，建设工程概预确实是基本强项，而工程招投标代理效劳较为生疏，因此，在代理实施过程中有必要把握以下几个程序和有关法规：〔五个方面内容〕一、熟悉工程开发建设流程：

其要紧内容

???建设工程可行性研究报告批件。

???建设工程立项批文。

???建设工程用地规划许可证。

???建设工程土地使用证。

???建设工程的建设规划许可证。

建设工程施工图设计审查〔包括：抗震、档案、防雷、消防、人防等〕建设工程施工招投标。

???签订合同书。

???建设工程托付质量监督〔现实行备案制〕。

???建设工程平安开工审批件。

???建设工程工程施工许可证审批件。

???建设工程工程根底完工后的房产预售证件。

???建设工程工程竣工验收。〔环保、消防、规划、防雷、档案等〕房屋建筑工程和市政根底设施工程竣工验收备案

商品住宅交付使用备案

???建设工程工程产权证书。

详见“苏州市全然建设工程审批流程图〞

工程报批程序：1〕.发改委：申请立项

建设单位主管部门或工程法人申报文件〔政府投资工程〕〔私有资金、国外资金另有规定〕。

2〕.发改委：核发固定资产投资工程申请表

3〕.环保局:建设工程环境妨碍报告审批〔地下文物勘察等〕(承诺15个工作日)

4〕.发改委：托付审核工程概算、工程核准〔约30天〕

5〕.国土局:办理用地手续(约15天)

6〕.规划局:申请办理选址意见书及规划设计条件(承诺20个工作日)

7〕.规划局:核发设计方案审定意见书(承诺10个工作日)

8〕.规划局:核发建设用地规划许可证(承诺6个工作日)

9〕.〔建筑施工图设计：笫1个标段约60天)

10〕.消防支队:消防设计审核(承诺20个工作日)

11〕.建设局:勘察设计备案(承诺6个工作日)建筑工程施工图设计审查

(该流程20个工作日,如有整改复审日期延长)

12〕.地震局:建设工程场地地震平安性评价设防要求(承诺6个工作日)

13〕.建设局:建筑工程抗震设计审查(承诺20个工作日)

14〕.建设局:建设工程档案登记手续(5个工作日)

15〕.气象局:防雷装置设计审核(2个工作日)

16〕.工程涉及其它部门:平安监督、水利、电力、人防、广电等部门的报批备案手续

17〕.规划局:建设工程规划许可证(承诺10个工作日)

办理白蚁防治手续

18〕.人防办：人防工程审核及施工图审查〔20个工作日〕

招投标：

19〕.进有形市场至开标结束：〔约30天〕

20〕.建设局：申请领取建设工程施工许可证

〔托付质量监督、办理平安条件申报〕

(建筑市场办理手续交费、合同备案、散装水泥押金、新型建材押金、土地审核备案、防雷设施审核、市建管处施工队伍注册等)(最快需15天左右)

二、把握整个招投标办理程序：建设工程招标应当具备以下条件：(1)工程差不多正式列进国家、部门或者地点的年度固定资产投资方案，或者差不多报政府有关部门备案；(2)差不多向招投标治理机构办理报建登记；(3)概算差不多批准，招标范围内所