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民办学校资产与财务管理制度规定

一、总则

1.目的

为规范民办学校的资产与财务管理，保障学校的合法权益，提高资产使用效益，促进学校健康、稳定发展，根据《中华人民共和国民办教育促进法》《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》以及国家有关财务、会计制度的规定，结合民办学校实际情况，制定本制度。

2.适用范围

本制度适用于本校的资产购置、使用、处置以及财务管理的全过程，涵盖学校各个部门和各类经济活动。

3.管理原则

依法依规原则：严格遵守国家有关法律法规和政策规定，确保资产与财务管理活动合法合规。

统筹规划原则：根据学校发展战略和年度工作计划，对资产与财务进行统筹规划和合理安排。

效益优先原则：注重资产的使用效益和财务管理的科学性，优化资源配置，降低办学成本。

民主监督原则：实行民主理财，接受教职工和社会的监督，提高资产与财务信息的透明度。

二、资产管理

（一）资产分类与范围

1.流动资产

包括现金、银行存款、应收账款、预付账款、存货等。存货主要指学校为开展教学活动而储备的各类材料、物资、低值易耗品等。

2.固定资产

是指使用期限超过一年，单位价值在规定标准以上（一般设备单位价值在1000元以上，专用设备单位价值在1500元以上），并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。单位价值虽未达到规定标准，但耐用时间在一年以上的大批同类物资，也作为固定资产管理，如课桌椅、图书等。

3.无形资产

包括专利权、商标权、著作权、土地使用权、非专利技术、商誉等。

4.对外投资

学校以货币资金、实物、无形资产等向其他单位的投资。

（二）流动资产的管理

1.现金管理

学校应当严格遵守国家现金管理制度，库存现金限额由开户银行根据学校实际需要核定，一般不超过35天的日常零星开支所需。

现金收入应当及时存入银行，不得坐支现金。严禁白条抵库、挪用现金和公款私存。

学校应当定期对现金进行盘点，做到日清月结，确保账实相符。发现现金短缺或溢余，应当及时查明原因，并按规定进行处理。

2.银行存款管理

学校应当按照国家有关规定开立银行账户，不得多头开户。银行账户只能用于学校的正常业务收支，不得出租、出借或转让给其他单位或个人使用。

学校应当严格遵守银行结算纪律，不得签发空头支票和远期支票，不得套取银行信用。

学校应当定期与银行核对账目，编制银行存款余额调节表，确保账账相符。

3.应收账款和预付账款管理

学校应当加强对应收账款和预付账款的管理，建立健全往来款项管理制度。对于赊销商品、提供劳务等形成的应收账款，应当及时进行清理和催收，避免长期挂账。

学校应当按照规定的程序和审批权限办理预付款项业务，严格控制预付款项的金额和期限。对于预付账款，应当定期进行清理，督促对方及时履行合同义务。

4.存货管理

学校应当建立健全存货采购、验收、保管、领用、盘点等管理制度。存货采购应当按照学校的实际需要，遵循公开、公平、公正的原则，通过招标、询价等方式进行。

存货验收应当由专人负责，严格按照合同约定和相关标准进行检验，确保存货的数量、质量和规格符合要求。

存货保管应当建立明细账，定期进行盘点，做到账实相符。对于盘盈、盘亏、毁损的存货，应当及时查明原因，并按规定进行处理。

存货领用应当严格按照审批程序办理，明确领用用途和数量，避免浪费和损失。

（三）固定资产的管理

1.固定资产购置

学校应当根据事业发展需要和经费预算，合理安排固定资产购置计划。购置大型、贵重设备和批量固定资产，应当进行可行性研究和论证，并按照规定的程序进行审批。

固定资产购置应当遵循公开、公平、公正的原则，通过招标、询价等方式进行。对于纳入政府采购范围的固定资产，应当按照政府采购的有关规定执行。

2.固定资产验收

固定资产购置完成后，应当及时进行验收。验收工作由总务处、使用部门等相关人员组成的验收小组负责，严格按照合同约定和相关标准进行检验，确保固定资产的数量、质量和规格符合要求。

验收合格的固定资产，应当及时办理入账手续，建立固定资产卡片和明细账。

3.固定资产使用与维护

学校应当建立健全固定资产使用管理制度，明确使用部门和使用人员的职责，确保固定资产的安全、完整和有效使用。

使用部门应当定期对固定资产进行检查、维护和保养，确保固定资产的正常运行。对于大型、贵重设备，应当建立专人负责制度，定期进行校准和调试。

学校应当加强对固定资产的安全管理，采取必要的安全防护措施，防止固定资产被盗、损坏和丢失。

4.固定资产处置

固定资产处置包括出售、报废、毁损、捐赠等。学校应当建立健全固定资产处置管理制度，严格按照规定的程序和审批权限进行处置。

固定资产处置应当遵循公开、公平、公正的原则，通过拍卖、竞价等方式进行。对于报废、毁损的固定资产，应当及时进行清理和处理，避免闲置和浪费。

固定资产