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控辍保学工作计划

一、指导思想

以国家及地方关于教育事业发展的法律法规和政策方针为根本遵循，始终坚持“教育优先发展”战略，将控辍保学工作置于教育工作的突出位置。秉持“不让一个孩子失学”的核心理念，以促进教育公平、保障适龄儿童少年接受义务教育的权利为目标，强化政府主导、部门联动、家校协同的工作机制，精准施策，标本兼治，全面筑牢控辍保学防线，为培养担当民族复兴大任的时代新人奠定坚实基础。

二、工作目标

1.巩固入学率：确保区域内适龄儿童少年义务教育阶段入学率持续保持在较高水平，无新增失学辍学学生。

2.降低辍学率：建立健全长效机制，将辍学率控制在极低水平，特别是针对重点群体和薄弱环节，实现动态清零。

3.提升保学质量：在保障学生“不失学”的基础上，着力提升教育教学质量和校园吸引力，确保学生“学得好”、“留得住”。

4.完善保障体系：形成覆盖全面、责任明确、措施得力、运转高效的控辍保学工作保障体系。

三、主要工作任务与措施

（一）精准摸排，动态监测，夯实控辍保学基础

1.全面摸底排查：每学期开学前后，联合公安、民政、人社、卫健等部门，对区域内适龄儿童少年（包括残疾儿童少年）的入学、转学、辍学情况进行拉网式排查，确保底数清、情况明。特别关注留守儿童、困境儿童、残疾儿童、流动儿童等重点群体。

2.建立动态台账：为每名适龄儿童少年建立入学就读档案，对排查出的疑似失学辍学学生、有辍学风险学生，逐一登记造册，建立“一生一档”的动态管理台账，详细记录其基本信息、失学辍学原因、帮扶措施及进展情况。

3.强化数据共享与比对：推动教育部门与相关部门间的数据共享机制，定期进行学籍信息与户籍信息、人口普查数据、社会保障数据的比对分析，及时发现并核实未入学或辍学线索。

（二）分类施策，精准控辍，落实保学帮扶措施

1.强化法治宣传与引导：通过多种形式宣传《义务教育法》等法律法规，增强家长（监护人）的法律意识和送学义务，营造“不送子女上学违法、保障子女入学光荣”的社会氛围。对经劝导仍不履行送学义务的家长，依法依规进行处理。

2.落实劝返复学责任：对排查出的失学辍学学生，按照“一生一策”原则，由乡镇（街道）、学校、村（社区）组成劝返工作组，制定劝返方案，明确责任人，采取“一对一”、“多对一”等方式，耐心细致做好劝返复学工作。

3.实施分类精准帮扶：

*经济困难学生：全面落实各项资助政策，确保应助尽助，解决其就学经济负担。

*学习困难学生：学校要制定个性化辅导计划，加强学业帮扶和心理疏导，激发学习兴趣，提升学习信心。

*思想波动学生：加强家校沟通，深入了解学生思想动态，有针对性地进行思想引导和行为矫正。

*残疾儿童少年：根据残疾类型和程度，采取普通学校随班就读、特殊教育学校就读、送教上门或远程教育等多种形式，保障其接受合适的教育。

*流动儿童：简化入学流程，保障其平等接受义务教育的权利，做好“控辍保学”信息对接。

（三）强化保障，提升质量，从源头减少辍学风险

1.提升学校办学水平：加大对薄弱学校的投入和改造力度，改善办学条件，优化师资配置，推进教育教学改革，提高课堂教学效率和质量，增强学校吸引力。

2.加强师德师风建设：引导教师关爱每一位学生，尊重学生人格，严禁体罚或变相体罚学生，构建和谐师生关系。

3.丰富校园文化生活：开展形式多样的校园文化活动、体育艺术活动和社会实践活动，营造积极向上、生动活泼的校园氛围，满足学生多样化发展需求。

4.完善心理健康教育：建立健全学生心理健康服务体系，配备专兼职心理健康教育教师，开展心理健康普查和辅导，及时疏导学生心理问题，预防因心理问题导致的辍学。

（四）压实责任，协同联动，构建控辍保学长效机制

1.落实政府主体责任：明确各级政府在控辍保学工作中的主体责任，将控辍保学工作纳入政府绩效考核和教育督导重要内容，建立健全“一把手”负责制。

2.强化部门协同配合：教育部门牵头抓总，公安、民政、人社、卫健、残联、司法等部门各司其职、密切配合，形成齐抓共管的工作格局。例如，人社部门要加大对使用童工的查处力度，民政部门要做好困境儿童的救助保障等。

3.明确学校直接责任：学校是控辍保学工作的直接责任主体，校长是第一责任人。要建立学校领导包年级、班主任包班、任课教师包学生的责任体系，将控辍保学任务落实到具体人。

4.发挥家庭监护责任：通过家长会、家访等形式，引导家长切实履行法定监护责任，主动配合学校做好子女教育工作。

四、工作步骤与时间安排

1.动员部署阶段（每年X月）：召开控辍保学工作会议，传达上级精神，明确工作任务，细化责任分工。

2.排查摸底阶段（每年X月、X月）：结合开学和学期中，开展两次大规模排查，建立和更新动态台账。

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