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西南大学网络与继续教育学院課程考试试题卷

类别:网教专业:行政管理12月

課程名称【编号】：比较行政学【０717】A卷

大作业满分:100分

一、大作业题目:（共5题，任选4题，每小题２5分,共10０分）

试论行政权力的结构。

阐述职位分类的环节。

阐述提高行政效率的途径。

阐述行政法律制度及其在行政管理中的作用。

试述行政组织设计的原则。

大作业规定（包含格式、字数、字体等)：

宋体,小四号,1．5倍行距，每一个答题要点一段；要对要点进行阐述，并结合实际回答。

1、行政权力的纵向结构在行政学中也称作为行政授权体系，是依照行政组织的结构特征而对行政权力进行自上而下分派的方式。所谓行政权力的纵向结构就是行政授权体系,一方面可以看作是以行政权力自上而下的委托和授予活动的成果而存在着的行政权力体系;其次又可以看作是行政权力自上而下的委托和授予方式。

行政权力的横向结构是行政权力在同级行政机构，部门和行政人员之间制度化分派的方式，是行政权力合理配备的一个重要方面,是行政权力在机构之间、部门之间以及行政人员之间的分派问题。

2、第一，职位调查。职位调查的内容可分为三类：第一类，职位自身的情况,包含每个职位的工作性质、工作数量、时间规定、工作方法、担负的责任、掌握的权力及所需资格条件和应付的薪酬等;第二类,职位所属机关的情况，包含职位所在机关所承担的任务、作用和业务工作特点,机关中的权限与责任的授予方式,不一样级别职位之间的关系,机关的工作流程等；第三类是其余关于情况。职位分类通常采取的方法有：书面调查法、直接面谈法、实地观测法、综合法等。

第二，职系辨别。职系辨别通常应经过由粗到细三个环节:一方面,将一个单位(或部门、行业等）内混乱的职位按业务性质划分为若干大类,即职门。其次，在同一职门内,倍行距，每一个答题要点一段；要对要点进行阐述,并结合实际

按照工作性质相近的原则,把职位进一步划分为若干中类，即职组。最终,在同一职组内,按照工作性质充分相同的原则,把职位进一步划分为若干小类,即职系。每种职系就是一个专门的职业。

第三,职位品评。这是对职位的纵向划分,包含职级和职等,简称职责系列。一方面行政权力的结构分为纵向结构和横向结构:划分职级。相同或充分相同的职位归为一个职级。职级的划分，为对工作人员实施分级管行政权力的纵向结构在行政学中也称作为行政授权体系，是依照行政组织的结构特征理提供了依据。对同一职级内的全部职位，应实施同一的管理并給付同等的薪酬。其次,而对行政权力进行自上而下分派的方式。所谓行政权力的纵向结构就是行政授权体系，一划分统一职等。凡是在业务工作的难易限度、责任轻重和所需资格条件上基本相同的职级

第四，制订职位规范。职位规范又称“职位阐明书”,它是职位分类成果的具体阐明，职位规范的构成通常包含如下内容:(1)职位名称。（2)职位编号。（3）职位特征,(4)所属职系,(5）所属职级和职等,(6）工作举例,（7）所需资格。

第五,制订（修改）法规予以实施。应由立法机构以职位分类法的形式公布其内容，

并由人事行政部门依法实施。

3、答:

行政效率是国家行政机关及其工作人员从事行政管理活动所得到的劳动效果、社会效益同所消耗的人力、物力、财力、时间的比率关系。在我国，行政效率是政府投入使用一定的资源对社会主义当代化建设和人民群众物质文化生活不停增加的需要的促进和影响限度。行政效率是行政管理活动的出发点和归宿,提高行政效率是政府全部行政管理活动追求的最高目标。当前提高行政效率的重要途径包含：(一）必须对原有的行政管理体制进行“大刀阔斧”地改革,加快建立适应社会主义市场经济规定的行政管理体制。一是要深化政府职能转变,推动“两个根本转变”的实现;二是要加快政府机构改革的步伐；三是要建立一支高素质专业化公务员队伍;四是要实现办公自动化当代化。(二）经过完善非组织因素以提高行政效率。一是要依法行政,完善行政监督;二是要加强行政协调和沟通；三是要加强政府公关,树立良好的政府形象；四是要加强行政伦理道德建设；五是要加强当代行政文化建设。

4、答：

行政法律制度是调整行政关系的法律制度总和，它所调整的对象是行政机关在行使行政职权活动中所发生的各种社会关系，这种社会关系又被称为行政关系，具体包含行政管理关系、行政协作关系、行政监督关系。在行政法律制度所调整的行政关系中,当事人一方必须是行政机关或经其委托或授权的机关、组织或个人。行政法律制度所调整的对象极其繁杂，它所包含的规范性文件数量大、范围广、内容庞杂，并随着社会政治、经济的发展而处在不停变动之中。在行政管理中的作用：当代行政管理的最重