城市管理学形成性考核册答案.docVIP

作业1“都市病”体现及其治理

个人的讨论提要

“都市病”是在都市化进程中因为各种人为因素导致都市的盲目扩张、违反自然规律搞建设而体现出来的与都市发展不协调的失衡和无序现象。“都市病”导致了社会资源的巨大浪费、居民生活质量下降和经济发展成本上升,进而导致都市竞争力丧失,妨碍都市可连续发展。

治理都市病是实现中国梦，贯彻科学发展观,建设环境和谐型、资源节约型社会的有效途径，是实现经济社会可连续发展的必定选择。要解决这些问题,应该做到如下几点:

1、保证都市规划的科学性、前瞻性和权威性，发挥规划的宏观调控作用。

２、加强都市土地资源管理,土地运用规划必须与都市总体规划相衔接，从源头上治理规划管理失控问题。

３、统筹兼顾,既要保证当前的民生,又要立足久远搞建设。

４、加强污染治理,实施增绿扩绿工程，构建都市生态经济。

5、切合实际情况，发展适合本地的都市经济。

(二）联络实际例子

据了解,自,季建业上任南京市长以来,就一直主推全城雨污分流工程。依照当初的计划,从至底投资人民币１８0亿元，在南京市全部城区实施这项常见的都市排污排涝工程。其原本目标是让都市污水和雨水,进入不一样的管道,最终分流进入污水解决场所。

然而因为着急“上马”，该项工程在没有大面积征集民意的情况下，几乎是在极短的时间内全城开工。

“花了上百亿财政资金的全市工程,市长说上马就上马，既没有开市民听证会讨论,也不听教授学者的意见，四处开挖,处处都是工地、条条道路都堵车。”几年来,南京市四处都听得到市民对雨污分流工程的抱怨和意见。

据该市住建部门不愿透露姓名的官员简介,现在实施的工程其实并不科学,“都市污水厂和主管道这些‘大动脉’没建好，小街小巷的‘毛细血管’就全方面铺开，就算建好了也没法立刻投入使用。”

该市住建委负责人在接受记者采访时表达,此次叫停后,将进一步研究雨污分流的部署,保证先建成一片，使用一片。“周边污水管网条件不成熟的不急于上马;项目开工前必须经过市民议事会来研究方案，不仅要让百姓知道,还要公告出去,不仅前期布局要公告,具体到某地此后要有一套制度规范,凡是没有召开市民议事会的、没有聘请市民监督员的,就不得开工。

（三)小组讨论

改革开放以来,特别是近几十年,都市不停变高、变大、变新、变洋，一幢幢高楼大厦拔地而起，大广场、宽马路、豪华办公楼、欧化建筑席卷全国。“开膛破肚”、“马路拉链”的现象随处可见，既影响都市整体形象,給市民生活带来极大不便,又浪费大量资金。某些都市不结合本地人文、历史地理、景物等实际来制订规划，而是贪大求洋,舍近求远，搞大而全、高而空的规划,不结合都市的经济实力、社会发展、生态环境等因素合理规划,小都市模仿大都市，内陆都市模仿沿海都市，盲目攀比。都市病的重要因素在于：

1、都市规划缺少科学性和前瞻性,随意性大。缺少权威性，长官意识重，来一个新领导，改一次规划。

2、环境污染严重,居民生产生活环境恶劣。

３、都市规模盲目扩张,缺少特色。

4、都市管理各个部门各自为政,缺少统一的协调和筹划。

为根治“都市病”，我们应该：

1、由专业人士和机构制订都市规划,要经过多方论证,要充分征求民意。

２、都市规划一旦制订，不能随意更改。假如在实施过程中的确存在问题,也要进行充分论证,不能因为领导的一句话而随意变更。

3、都市建设要有发展的眼光,必须顾及百姓当前的民生问题。

4、要用规划来统一协调都市建设各个部门的各项建设工作，防止“开膛破肚”、“马路拉链”的现象大量、反复发生。

作业2浅谈科学发展与都市经济管理

都市管理工作与都市经济发展、构建和谐社会密不可分,在学习实践科学发展观活动中,面对新形势、新规定，如何准拟定位都市管理工作，更加好地服务于一方经济、服务于广大人民群众,成为摆在都市管理者面前的一个新課题。科学发展观的关键是以人为本，坚持以人为本,就是要一直坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。所以，这就规定我们在都市管理过程中要树立和贯彻科学发展观,以构建和谐社会为目标,把提高都市管理水平和维护广大人民群众的根本利益结合起来，走依法管理与亲民管理相结合的新路子。

都市经济管理是指都市政府和其余多元主体一同运用经济、行政、法律、制度、协商等伎俩对都市经济环境、经济活动进行有效的控制和协调,以使都市经济健康稳定地发展,并取得“满意”效益的全过程。树立和贯彻科学的发展观,是指导都市管理工作的重要理论武器,有什么样的发展观，就有什么样的发展道路、发展模式和发展战略,就会对都市管理的工作产生根本性、全方面性的影响。所以牢固树立和认真贯彻科学发展观，既有深远的历史意义，又有重大的现实意义。

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