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2026年民政信息化建设工作计划

2026年是全面贯彻落实党的二十大精神的关键一年，也是民政事业高质量发展与数字化转型深度融合的重要节点。为深入贯彻《“十四五”国家信息化规划》《“十四五”民政信息化发展规划》要求，紧扣“民政为民、民政爱民”工作理念，以数字化、智能化、精准化为主线，系统推进民政信息化建设从“基础支撑”向“全面赋能”跨越，现结合实际工作需求，制定本年度民政信息化建设工作计划如下：

一、总体要求与目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“需求导向、问题导向、效果导向”，聚焦民政服务对象最关心、最直接、最现实的问题，通过“强基础、促共享、深应用、优服务、保安全”五大路径，构建“横向协同、纵向贯通、数据赋能、智能驱动”的民政信息化体系。2026年重点实现：

1.基础支撑能力全面升级，形成覆盖省、市、县、乡四级的民政云网一体化基础设施；

2.数据资源体系更加完善，跨部门数据共享覆盖率达90%以上，数据更新及时率提升至95%；

3.业务应用智能化水平显著增强，社会救助、养老服务等核心业务线上办理率超98%，智能审核准确率突破90%；

4.服务触达更加精准便捷，移动端服务事项占比提升至70%，适老化改造覆盖率100%；

5.安全防护体系全面筑牢，全年重要信息系统安全事件零发生，数据泄露风险降低80%。

二、重点任务与实施路径

（一）夯实基础设施，构建高效协同的数字底座

1.推进民政云平台迭代升级

基于现有省级民政云平台，完成与政务云的深度对接，扩容计算资源至5000核、存储资源至10PB，构建“两地三中心”容灾体系（主中心、同城灾备中心、异地灾备中心），确保核心业务系统故障恢复时间（RTO）≤30分钟，数据丢失量（RPO）≤5分钟。同步优化云资源调度机制，针对养老服务、社会救助等高频业务开通“云资源绿色通道”，动态分配资源上限提升40%。

2.优化网络覆盖与终端适配

完成全省民政系统骨干网络从万兆向200Gbps升级，乡（镇）、街道级网络带宽提升至1Gbps，村（社区）级网络覆盖率达100%。针对基层民政工作人员（尤其是偏远地区），推广“轻量化终端+移动APP”组合模式，配置2万余台国产自主可控智能终端设备（含身份证读卡器、高拍仪等外接设备），确保在无固定网络环境下可离线采集数据、在线提交业务，数据自动补传成功率≥99%。

3.强化物联网与智能感知部署

在养老机构、儿童福利机构、社区服务中心等场景新增部署智能传感器5万台（套），覆盖消防、安防、环境监测（温湿度、空气质量）、设备运行状态等领域。通过物联平台实现监测数据实时回传，异常情况自动触发预警（如消防烟感超标30秒内推送至责任人手机），推动“被动响应”向“主动预防”转变。

（二）深化数据治理，激活共享赋能的核心要素

1.完善数据标准体系

制定《民政数据元目录（2026版）》，明确社会救助、养老服务、社区治理等12个业务领域的300+数据元定义、格式、值域及更新频次。例如，社会救助对象的“家庭经济状况”数据需包含收入、财产、社保缴纳等15项指标，统一采用JSON格式存储，更新周期为“动态变更后24小时内”。同步发布《民政数据质量评估规范》，从完整性（≥98%）、准确性（≥99%）、一致性（跨系统字段匹配率≥95%）等维度建立量化考核机制。

2.拓展跨部门数据共享

与公安、人社、医保、税务、不动产登记等10余个部门建立常态化数据共享机制，通过政务数据共享交换平台获取户籍、社保缴纳、医疗支出、房产登记等32类高频数据。重点打通“社会救助对象经济状况核对”数据链路，将原有需人工提交的12项证明材料（如收入证明、房产证明）全部转为系统自动核验，核对时限从7个工作日压缩至2个工作日。同时，向教育、卫健等部门开放民政领域的“困境儿童信息”“老年人口分布”等数据，支撑教育资源精准配置、社区卫生服务站点优化布局。

3.建设主题数据库与智能分析平台

围绕“一老一小”“困难群体”“社区治理”三大主题，整合分散在各业务系统的5000余万条数据，建设专题数据库。例如，“养老服务主题库”整合养老机构床位、居家养老服务需求、老年人健康档案等数据，支持按区域、年龄、服务类型等维度进行多维分析。配套开发智能分析平台，运用机器学习算法建立“困难群体动态预警模型”“养老服务需求预测模型”，自动识别潜在救助对象（如连续3个月医疗支出超家庭收入50%的低保边缘家庭）、预测未来3年各区域养老床位缺口（误差率≤5%），为政策制定提供数据支撑。

（三）聚焦业务场景，打造智慧驱动的应用生态

1.社会救助精准化服务

升级“阳光救助”信息系统，