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2026年民政政务服务工作计划

2026年是全面贯彻党的二十大精神的关键一年，也是民政事业高质量发展的攻坚之年。民政政务服务工作将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央、国务院关于加强政务服务的决策部署，围绕“保基本、兜底线、促治理、优服务”主线，以“民政为民、民政爱民”为宗旨，以群众需求为导向，以数字化转型为驱动，以制度创新为保障，全面提升政务服务标准化、规范化、便利化水平，切实增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。现结合工作实际，制定本计划。

一、聚焦精准兜底，织密扎牢基本民生保障网

坚持以人民为中心的发展思想，把保障和改善困难群众生活作为首要任务，推动社会救助从“被动响应”向“主动发现”转变，从“单一物质救助”向“物质+服务”综合救助升级，确保应保尽保、应救尽救。

（一）健全分层分类社会救助体系

1.动态优化救助标准。结合上年度居民消费价格指数（CPI）、人均可支配收入等指标，6月底前完成城乡低保、特困人员供养标准调整，确保低保标准不低于上年度当地居民人均消费支出的30%，特困供养标准按不低于低保标准的1.3倍动态调整。建立低收入家庭认定标准与低保标准挂钩机制（按低保标准的1.5倍确定），将刚性支出扣减范围扩大至教育、医疗、残疾辅助器具等必要支出，全年完成10万户低收入家庭动态认定。

2.强化主动发现机制。依托省一体化社会救助平台，整合民政、医保、教育、住建等12个部门数据资源，建立“大数据筛查+网格化排查”双轨预警模式。推广“救助顾问”制度，在街道（乡镇）设立100个标准化救助服务窗口，配备2000名专（兼）职救助协理员，每月开展“敲门行动”，重点关注失业人员、重病重残家庭、单亲困难家庭等7类高风险群体，确保预警响应率100%、核实处置率100%。

3.推进服务类救助试点。在10个县（区）开展“物质+服务”救助试点，针对困境儿童、独居老人、重度残疾人等特殊群体，制定“一人一策”服务清单。联合社工机构、志愿服务组织开发“心理疏导、能力提升、社会融入”等3大类12项服务项目，全年提供个案服务不少于5000例，确保服务类救助覆盖30%以上的低收入家庭。

二、深化基层治理，激活共建共治共享新动能

以全国基层治理创新实验区建设为契机，推动社区治理从“管理主导”向“协商共治”转型，从“行政驱动”向“多元参与”协同，着力构建人人有责、人人尽责、人人享有的基层治理共同体。

（一）提升社区治理精细化水平

1.推进社区服务设施提质增效。落实“15分钟生活圈”建设要求，全年新建或改造社区综合服务设施500个，确保城市社区综合服务设施面积不低于每百户30平方米、农村社区不低于每百户20平方米。在设施内设置“邻里会客厅”“儿童之家”“老年活动室”等功能区，引入社区食堂、快递驿站、家政服务等便民业态，实现“一站式”服务覆盖率100%。

2.深化社区议事协商机制。全面推广“民事民提、民事民议、民事民决、民事民办、民事民评”五民工作法，在社区设立“议事长廊”“网格议事点”等平台，全年开展协商活动不少于2万场次。重点围绕老旧小区改造、停车位管理、垃圾分类等群众关切问题，推动形成“一事一策”解决方案，协商成果转化率不低于85%。

3.加强社区工作者队伍建设。落实社区工作者职业体系建设意见，完善“三岗十八级”薪酬制度，确保人均薪酬不低于上年度当地社会平均工资水平。组织“社区工作者能力提升年”活动，开展“头雁培训”“青苗计划”“技能比武”等专项培训，全年轮训率100%，培育省级优秀社区工作者50名、市级200名。

（二）规范社会组织和志愿服务管理

1.优化社会组织发展环境。实施“枢纽型社会组织培育计划”，在每个县（区）培育1-2家社会组织孵化基地，全年新登记社会组织300家，其中社区社会组织占比不低于60%。建立社会组织“双随机一公开”抽查机制，抽查比例不低于10%，清理“僵尸型”社会组织50家，确保社会组织年检率、合格率均达95%以上。

2.推动志愿服务制度化发展。完善志愿者注册、培训、激励机制，依托“志愿中国”平台，全年新增注册志愿者30万人，总注册量突破300万人。推广“时间银行”“公益积分”等激励模式，建立志愿服务嘉许清单，对服务时长超过1000小时的志愿者给予免费体检、景区优惠等礼遇。围绕乡村振兴、基层治理等领域，打造“夕阳红”助老、“护苗行动”助学等10个品牌项目，全年开展服务活动不少于5万场次。

三、优化社会服务，打造温暖可及的民生品牌

坚持问题导向、需求导向，聚焦养老、殡葬、婚姻等群众关切的“关键小事”，推动服务供给从“有”向“优”转变，从“标准化”向“个性化”延伸，切实提升服务温度与质感。

（一）构建全龄友好型养老服务体系