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天然水收集分配应急预案编制手册

1.第一章总则

1.1编制目的

1.2编制依据

1.3适用范围

1.4预警机制

1.5信息报告与发布

2.第二章风险评估与危害分析

2.1自然灾害风险评估

2.2水资源短缺风险分析

2.3水质污染风险评估

2.4预警等级划分

2.5风险防控措施

3.第三章水收集系统设计与建设

3.1收集系统布局规划

3.2水收集设施配置

3.3水收集设备选型与安装

3.4水收集系统运行管理

3.5水收集系统维护与检修

4.第四章水分配系统设计与管理

4.1分配系统布局规划

4.2水分配设施配置

4.3水分配设备选型与安装

4.4水分配系统运行管理

4.5水分配系统维护与检修

5.第五章应急响应与处置措施

5.1应急响应机制

5.2应急处置流程

5.3应急物资储备

5.4应急人员培训与演练

5.5应急预案演练与评估

6.第六章应急预案的启动与终止

6.1应急预案启动条件

6.2应急预案启动程序

6.3应急预案终止条件

6.4应急预案终止程序

6.5应急预案的复盘与改进

7.第七章应急预案的培训与宣传

7.1培训计划与内容

7.2培训实施与管理

7.3宣传与教育措施

7.4培训效果评估

7.5培训记录与归档

8.第八章附则

8.1术语解释

8.2预案的修订与废止

8.3预案的实施与监督

8.4附件与附录

第1章总则

一、1.1编制目的

1.1.1本预案旨在建立健全天然水收集分配应急管理体系，提升应对突发性天然水供应中断或水质异常事件的能力，保障城乡居民饮用水安全，确保城市供水系统的稳定运行。

1.1.2为贯彻落实《中华人民共和国水法》《国家突发公共事件总体应急预案》等法律法规，结合本地区水资源分布特点、供水系统结构及应急能力现状，制定本应急预案，以科学、规范、高效的手段应对天然水收集分配过程中可能发生的各类突发事件。

1.1.3本预案的编制，旨在通过系统性、前瞻性、实战性的工作，提升对天然水收集、分配、调度等环节的应急响应能力，确保在突发情况下能够快速启动应急机制，最大限度减少灾害对供水系统的影响，保障公众生命财产安全。

一、1.2编制依据

1.2.1《中华人民共和国水法》

1.2.2《中华人民共和国突发事件应对法》

1.2.3《国家突发公共事件总体应急预案》

1.2.4《突发公共卫生事件应急条例》

1.2.5《城市供水条例》

1.2.6《水利水电工程安全评价规范》（SL302-2010）

1.2.7《城市供水系统应急处置规范》（GB/T35895-2018）

1.2.8《自然灾害应急响应分级标准》（GB/Z21057-2017）

1.2.9《突发事件应对法》中关于应急信息报告与发布的相关规定。

1.2.10本地区水资源管理规划、供水系统运行数据及历史灾害事件报告等资料。

1.2.11本地区气象、水文、地质等基础数据及应急资源分布情况。

一、1.3适用范围

1.3.1本预案适用于本地区天然水收集、分配及调度过程中，因自然灾害、人为因素或系统故障导致供水中断、水质恶化、水压异常等突发事件的应急处置工作。

1.3.2本预案适用于供水系统中的水厂、输水管网、泵站、水库、引水渠道等设施的应急响应与处置。

1.3.3本预案适用于本地区行政区域内所有涉及天然水收集、分配、调度、应急处置的单位、部门及个人。

1.3.4本预案适用于突发情况下，对供水系统进行紧急停水、水质监测、应急补水、应急调度等措施的实施。

一、1.4预警机制

1.4.1预警机制是应急管理体系的重要组成部分，旨在通过科学预测、监测和评估，提前识别和防范可能发生的自然灾害、人为事故等风险，为应急响应提供决策依据。

1.4.2预警工作应遵循“预防为主、综合治理、分类管理、分级响应”的原则，结合本地区实际情况，建立多渠道、多层级的预警体系。

1.4.3预警信息来源包括但不限于：气象、水文、地质、环境监测、供水系统运行数据、历史灾害事件记录等。

1.4.4预警信息的发布应遵循“统一指挥、分级响应、信息共享、及时准确”的原则，确保信息传递及时、准确、有效。

1.4.5预警等级分为三级：一般预警