民事诉讼的角度看司法鉴定中存在的问题及建议.pdfVIP

现今，基层人民法院审判工作中民事案件的基数最大，类型最多，司法实践中需要鉴定

解决的专业问题也是最多的。例如医疗事故、人身损害、工程质量及造价、产品质量、笔迹、

侵权类因果关系、财务审计等专业问题均需鉴定解决。所以司法鉴定工作引起法院各级领导

和相关机构的高度重视。2005年在第十届全国人大常委会第十四次会议上通过了《全国人

大常委会关于司法鉴定管理问题决定》。对司法鉴定中暴露的管理体制、机构设置、鉴定标

准等问题均提出质疑，法院针对这些质疑，按最高院要求停止了内设鉴定机构的鉴定工作，

设立了司法技术辅助机构并制定了相关鉴定实施细则等改革措施用以规范法院内部司法鉴

定程序。取得了一定的效果，但实施四年来，除司法鉴定制度本身存在的一些老问题外，在

与民事诉讼制度、证据规则等制度的衔接过程中又暴露出一些问题。总结如下：

一、鉴定机构责任不明、缺乏相关制约机制。例如，1、到已确定的鉴定机构进行鉴定，

鉴定的事项属于该鉴定机构注册登记的范围，但鉴定机构告知不能进行鉴定，既不给法院出

具不能鉴定的说明，又说不出令人信服的理由，法院只好让当事人重新协商来确定鉴定机构，

如双方当事人协商不成，很容易导致当事人之间的矛盾集中到法院身上。这种情况下，在给

当事人诉讼带来不便的同时也增加法院的工作难度。2、鉴定机构属于社会中介组织，其性

质决定了盈利的可